9月12日，省交通運輸廳黨組正式印發《整風肅紀專項整治活動方案》並召開動員會議，在省交通運輸系統啟動了為期100天的整風肅紀專項整治活動，主要在於通過專項整治，著力解決當前影響交通運輸改革發展的突出問題，切實推動交通運輸系統黨風政風行風持續好轉，全面落實黨風廉政建設主體責任，實現全省交通運輸事業持續健康快速發展。

　　堅持以問題為導向整風肅紀

　　當前我省交通運輸事業正處於大建設、大發展的重要時期，交通運輸改革發展步伐不斷加快，資金投入相對集中，項目建設點多、線長、面廣，隨之而來的行業管理責任不斷增大，反腐倡廉建設面臨的形勢非常嚴峻、任務十分艱巨。全面落實黨風廉政建設主體責任，首先必須徹底解決行業管理中存在的不容忽視的突出問題。

　　省交通運輸廳黨組確定，這次專項整治活動堅持以問題為導向，嚴格對照黨風廉政建設、中央“八項規定”、工程項目品質管理、安全生産、幹部廉潔自律、幹部人事管理、工作紀律管理和“一崗雙責”規定等，突出查糾10方面的58個問題，重點查糾黨風廉政建設主體責任和監督責任落實不到位、對執行中央八項規定心存僥倖頂風違紀、公路建設項目存在嚴重安全品質隱患、項目資金管理制度不健全、幹部監督管理不嚴、幹部服務意識不強、機關服務效能不高等問題，堅決果斷地糾風肅紀，增強黨員幹部紀律意識，改進行業作風，提高服務效能，優化發展環境。

　　（轉3版）

　　（接1版）

　　省交通運輸廳黨組要求，全系統黨員幹部要樹立強烈的“問題意識”，採取問題倒逼的方法，對照《整風肅紀專項整治活動方案》列出的問題，一項一項對照檢查，對排查出的問題要全部逐級建立“問題檔案”，推行“銷號管理”，實行問題得不到整改不放過，問題整改不徹底不放過，責任單位（部門）和責任人沒有追究不放過，沒有建立解決問題的長效機制不放過，既解決“面”上的問題，更解決“根”上的問題；制定的措施和制度不僅解決現在的問題，更要解決長遠的問題。

　　堅決剷除發生腐敗的土壤

　　總結近年來交通運輸系統發生的違紀違法案件，大多是領導幹部利用職權違反規定直接干預插手工程招標投標、工程分包、物資採購、資金撥付等經濟活動，為他人謀取利益，從中收受賄賂。因此，加強制度建設，杜絕權錢交易，剷除腐敗土壤，是交通運輸部門落實黨風廉政建設主體責任的關鍵。

　　堅決落實黨風廉政建設責任。9月6日，省交通運輸廳黨組研究通過了《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉實施辦法》和《落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》。按照規劃和辦法，黨組（黨委）要及時研究反腐倡廉工作中的重要問題，做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，以責任歸位促責任到位。班子主要負責同志認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。班子其他成員切實履行“一崗雙責”，認真抓好分管工作範圍內的黨風廉政建設工作，做到對黨風廉政建設工作主動抓、全面抓。各級領導班子和領導幹部層層簽訂目標責任書，嚴格責任分解、責任考核和責任追究，努力形成上下聯動、全員參與黨風廉政建設的良好局面。

　　完善防治腐敗的制度體系。以規範權力運作為核心，完善組織架構設計、議事規則、幹部管理、資金管理等各項管理制度。圍繞國有資産保值增值，完善資金預算管理，建立健全融資、投資、資金收益評價及審計監督體系。圍繞“選好用好幹部”，切實把好幹部選拔任用的資格關、民意關、程式關、公示關和廉政關， 更加重視對幹部“德”的考察。圍繞行政執法權，編制交通行政執法權力目錄，明確執法責任，規範執法主體，使行政審批的法規依據、主體、程式更加規範。圍繞涵蓋全系統九個方面工作的重點崗位和關鍵環節，全面梳理各項業務流程，明確工作職權、工作依據，規範工作程式，推行《甘肅省交通運輸系統廉政風險防控手冊（試行）》，落實《甘肅省交通工程建設項目崗位廉政風險防控手冊》，建立內部監控與外部監督、自律與他律相結合的廉政風險防控體系，提高行業反腐倡廉建設科學化水準。

　　著力強化幹部遵章守紀意識。加強對黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律執行情況的監督檢查。通過開展民主評議、黨務公開、政務公開、公佈監督電話等接受群眾監督，通過個人重大事項報告、誡勉談話、廉政談話、函詢、質詢等接受組織監督，通過密切紀檢監察與財務、審計、人事等部門聯動接受行業監督，通過聘請社會義務監督員、與職能部門聯合開展職務犯罪預防接受社會監督。同時，實行預防腐敗關口前移，加大年度任務完成和履職考核力度，加大對幹部的日常監督管理，圍繞權力運作的重點方面和關鍵環節開展專項監督檢查，拓展工作領域，創新監督形式，實現監督制約的常態化、立體化和全面化。

　　持之以恒推進作風建設。繼續深入貫徹落實中央八項規定和省委雙十條規定，認真落實會議和公文管理制度，嚴格審批程式，精簡會議文件；嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等法規制度，健全財務預算、核準和審計制度，從嚴控制“三公”經費支出；規範並嚴格執行領導幹部工作保障制度，加大監督檢查力度；緊盯重要時間節點，堅決糾正和嚴肅查處違反作風規定的行為，點名道姓通報曝光典型問題。改進調查研究工作，及時解決群眾反映強烈的問題，嚴肅查處侵害群眾利益的行為。在改進作風上不搞緊一陣松一陣，以一貫之，持之以恒。

　　始終保持查辦案件的高壓態勢。始終把查辦案件作為懲治腐敗的重要手段，堅持有案必查、有腐必懲，注重從來信來訪中發現案件線索，嚴肅查辦違紀違法案件，並對典型案件在系統內進行通報。依據中央《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，著力規範領導幹部用權行為，加大對領導幹部履行職責、工作作風、遵守工作紀律等情況的問責力度。加強反腐倡廉網路輿情資訊收集研究，廣泛收集社會各方面對交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議，堅持抓早抓小，定期分析群眾投訴舉報內容，對容易産生問題的部門、崗位和工作環節，及早採取防範措施，對一些苗頭性問題通過約談、函詢、誡勉談話等形式早提醒、早批評，防微杜漸。

　　用黨風廉政建設成效促進改革發展

　　省交通運輸廳黨組要求，必須按照中央、省委的有關要求，毫不動搖、多管齊下地抓好全系統反腐倡廉工作。著力把改革的推動力、教育的説服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，使權力與責任掛鉤、與利益脫鉤，充分認識開展此次整風肅紀專項活動的重大意義，切實增強抓好反腐倡廉建設的使命感、責任感和緊迫感，全面提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，強化措施，靠實責任，切實解決交通運輸發展中存在的突出問題，持之以恒地推進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　省交通運輸廳黨組要求，全系統要大力營造人人參與整治頂風違紀行為的良好氛圍，單位“一把手”要切實發揮好表率作用，釋放作風建設“以上率下、上行下效”的正能量。紀檢監察部門要切實履行職責，及時進行督促檢查，明確具體責任，認真查糾問題。對發現的頂風違紀、有令不行、有禁不止和發生在群眾身邊、影響面較大的不正之風，要動真碰硬，重拳出擊。對發生在基層、根子上面的問題，要追本溯源、上下聯動、合力解決，確保專項整治活動善始善終、善做善成。要加大監督檢查力度，採取明查暗訪、突擊檢查等形式，對全系統專項整治情況進行督查。

　　開展整風肅紀專項活動，根本目的是解決影響改革發展的突出問題，更好地保持行業穩定，保證各項目標任務完成。省交通運輸廳黨組強調，抓發展力度有多大，抓反腐倡廉力度就要有多大；同樣，抓整風肅紀力度有多大，抓改革發展力度就要有多大。要緊緊圍繞年初確定的“實現6111發展目標，積極實施兩大行動，加快建設五個交通，著力強化五項支撐，不斷破解交通基礎設施瓶頸制約，努力提升交通運輸服務水準，為促進全省經濟社會轉型跨越和富民興隴大業提供交通運輸保障”的發展目標，深化公路建設體制改革、交通投融資體制改革、公路養護體制改革、交通運輸企業改革、事業單位分類改革等各項改革，統一思想，統籌謀劃，通過整風肅紀專項整治活動，切實達到作風硬起來、紀律嚴起來、規矩立起來、改革抓起來、形象樹起來、工作推上去的目的，為抓住機遇實現交通運輸跨越發展提供動力和保障。