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上合峰會成果務實 多項議題獲得突破

  • 發佈時間:2014-09-15 08:35:00  來源:解放日報  作者:張全  責任編輯:羅伯特

  在上海合作組織杜尚別峰會剛剛落幕之際,本報與上海市國際關係學會聯合舉辦專家座談會,探討峰會的成果和意義。

  專家認為,相比前幾次峰會,此次峰會在成果方面顯得尤為務實,集中表現為簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》,以及批准《給予上海合作組織成員國地位程式》和《關於申請國加入上海合作組織義務的備忘錄範本》修訂案。上述文件令多年來懸而未決的“貿易便利化”、“擴員”問題得以突破,對於上合組織進一步發揮在歐亞大陸影響力、進行區域內經濟一體化整合,以及跟“絲綢之路經濟帶”對接等都具有實質性意義。如果在明年俄羅斯烏法峰會上實現“上合”擴員,那麼將打破上合組織14年來“中國—俄羅斯—中亞”相對單一的架構,産生更加多元的合作,例如“擴大版能源俱樂部”、“跨境本幣結算”等。

  專家指出,習主席在峰會上的講話,以及在與俄羅斯、蒙古元首會談時的講話,非常系統、具體地宣示了中國周邊外交理念,把中國外交和“上合”更緊密地聯繫在一起,展現了中國在謀求向西發展、拓寬外交空間的長遠設計。這種積極、主動、開放的新思維和新姿態,彰顯了中國正朝著國際規則制定者、倡導者的方向轉變。習主席關於“四個堅持”、“提供50億美元貸款,用於合作項目融資”、“打擊宗教極端主義和網路恐怖主義”、中俄“相互給力借力,共同抵禦外部風險和挑戰”等觀點,得到各國積極回應。這顯示了中國作為上合組織重要引擎之一,在烏克蘭危機、中東熱點問題頻發、新興國家經濟增速放緩的背景下,能夠跟區域各國形成戰略默契,在應對安全威脅、經濟挑戰方面採取針對性很強的舉措,也有利於上合組織在地區安全、經濟治理方面發揮引領作用。

  在人文方面,習主席提出,願意在2015年至2017年間,為本組織成員國提供2000名官員、管理、技術人才培訓名額,未來5年內每年邀請50名上合組織國家青年領導人來華研修。中方將依託中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓基地,協助成員國培訓司法人才。作為上述培訓基地(設在上海政法學院)的首席專家,上海社科院上合組織研究中心主任潘光表示,這既是中央交給上海的任務,也是上海對“上合”做出貢獻的重要機遇。

  在繼往開來,面對新發展機遇的同時,各位專家也不諱言“上合”仍面臨一系列問題和挑戰,例如現有成員國間乃至未來擴員後成員國間的敏感爭議、上合銀行和賬戶何時建成、是否成立新機構如地區協作理事會等問題。此外,如何加強上合組織成員國民心相通,講好“上合故事”,發出“上合聲音”等,也是需要研究的課題。

  座談會由潘光主持,趙華勝、趙偉明、李新、王健、余建華、王海燕、張健榮、強曉雲、金應忠與會。

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