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小微信貸“雁過拔毛”需整治

  • 發佈時間:2014-09-15 05:45:25  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  從根本上説,“雁過拔毛”現象的出現,在於我國金融體系、資本市場不健全,企業融資過多地依賴銀行,直接融資渠道不暢。同時,還有銀行過度追求利潤最大化、過度追求中間業務收入、過度追求貸款“零不良”等方面的原因

  今年以來,國務院及相關部委密集發文要求降低小微企業融資成本,加大金融對實體經濟的支援力度。這本來是支援小微企業發展的一項舉措,但有些地方的小微企業主卻高興不起來。原來,企業的貸款比以前是容易了,但“雁過拔毛”的銀行亂收費現象卻使貸款人望而卻步。

  據了解,很多小微企業在申請貸款過程中,除了利率上浮顯性成本走高外,還要附加與貸款掛鉤的諸如固定存款、業務諮詢費、財務顧問費等隱性收費。有的銀行還搭售理財産品、辦理信用卡、代發工資等外加條件。這些“潛規則”像“雁過拔毛”,還被美其名曰“支援銀行”。小微企業主們不敢怒不敢言,上級部門去調查時也不敢講,怕得罪銀行日後貸款更難更貴。

  從根本上説,“雁過拔毛”現象的出現,在於我國金融體系、資本市場不健全,企業融資過多地依賴銀行,直接融資渠道不暢。加上銀行過度追求利潤最大化、過度追求中間業務收入、過度追求貸款“零不良”,即便是流動性寬鬆,也不願意將資金投向回報低、資訊不對稱、風險管理成本高的小微企業。這就必然導致小微企業融資難,融資難又勢必加劇融資貴。如此,便陷入了惡性迴圈。

  必須正視和著力解決企業信貸中的“雁過拔毛”問題。

  一是要堅持標本兼治。緩解小微企業融資難、融資貴,治本之策在於深化金融體制機制改革。同時,要注意保持流動性平穩適度,適度加大支農、支小再貸款和再貼現的力度,落實定向降準措施,必要時還可採用定向降息的政策工具;加快推動具備條件的民間資本依法發起設立面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構;發展資本、債券市場,增加直接融資比重,降低杠桿率;推進利率市場化、存款保險制度改革,發展支援小微企業獲得信貸服務的保險産品,完善商業銀行考核評價指標體系;規範企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等仲介機構和有關部門的收費行為;加強小微企業內部治理,健全財務制度、增加資訊透明度,以增強小微企業核心競爭力和盈利能力。

  二是要強化監督檢查。有關部門要採取多種有效形式,加強對不合理收費的檢查和清理,並追究法人代表的責任。各級價格主管部門在加大對銀行收費監督檢查力度的同時,嚴格督促商業銀行規範收費行為。各銀行總行對亂收費的治理實行“一把手”負責制,取消對一級分行中間業務收入的單獨考核,從源頭上杜絕“息轉費”行為。銀行分支機構要著重對“七不準”、“四公開”的落實情況經常開展自查、互查、抽查,銀行監管部門也要加大監管力度,發現問題就地整改。

  三是要引導商業銀行更好履行社會責任。商業銀行不能是唯利是圖的賺錢機器,而是肩負著社會責任,要在支援經濟社會協調持續發展中實現自身的合理適度增長。因此,銀行應當努力為降低企業融資成本創新金融産品、拓寬融資渠道,實行優惠利率,免除或降低一些服務費用,甚至應主動讓利於企業,“放水養魚”。

  四是對小微企業貸款採取更有針對性的舉措。根據小微企業生産經營特點、規模、週期和風險狀況等,合理設定流動資金貸款期限,提高貸款期限與生産經營週期的匹配度,對正常經營的小微企業貸款允許展期和續貸,適度提高小微企業不良貸款率的容忍度。同時,豐富貸款品種,運用迴圈貸款、分期還款、隨借隨還等方式,方便用貸,減輕利息負擔和一次性還貸壓力。

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