海關特殊監管區域整合優化方案敲定
- 發佈時間：2014-09-15 05:45:02 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
《經濟日報》記者近日從海關總署獲悉，由海關總署牽頭的“加快海關特殊監管區域整合優化”改革方案已初步完成，將於近期公佈實施。
據悉，該改革方案包括20項具體改革事項，其中，海關特殊監管區域的整合、複製推廣上海自貿試驗區海關監管創新制度、開展維修和展示等新興業態發展、推廣海關特殊監管區域間保稅貨物結轉新模式等15項舉措將在近期著力推進實施。
作為外向型經濟的産物，設立於1990年的上海外高橋保稅區是我國首個海關特殊監管區域。此後，根據改革開放不同歷史階段的特定需求，我國先後設立了6類海關特殊監管區域，即從最初的保稅區，到後來的出口加工區、保稅物流園區、保稅港區、跨境工業園區，以及為優化出口加工區功能缺陷而設立、開放層次最高的綜合保稅區。目前，我國現有116個海關特殊監管區域，有超過200萬的勞動力在特殊監管區域內實現了就業。
根據改革方案，在加快區域整合方面，將嚴格新設審批、落實退出機制、推動出口加工區等符合轉型條件的海關特殊監管區域轉型為綜合保稅區。據了解，今年海關總署已對8個出口加工區啟動了轉型為綜合保稅區的審核程式。
在推進功能優化方面，將評估在上海自貿試驗區開展的選擇性徵稅試點成效，推動在海關特殊監管區域內建設貿易多元化功能區，允許區內企業利用監管年限屆滿的機器設備承接境內區外的委託加工業務，支援區內企業開拓國內市場。允許區內企業開展高技術、高附加值、無污染的境內外維修業務。支援利用海關特殊監管區域開展跨境電子商務。
據了解，海關總署已在上海、杭州等地海關特殊監管區域開展跨境電子商務試點，業務量增長顯著。據杭州海關統計，杭州出口加工區開展跨境電子商務試點僅3個多月，銷售金額就近3000萬元人民幣。
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