高考改革需堅守公平底線
- 發佈時間：2014-09-15 02:51:41 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
□ 毛 宇
■姑妄之言
近日，國務院印發《關於深化考試招生制度改革的實施意見》，這標誌著新一輪考試招生制度改革的全面開展。《實施意見》勾畫了改革的理想目標。然而，招生考試製度涉及多方利益，牽一髮而動全身，在理想照進現實的過程中，公平是必須堅守的底線。
民不患寡而患不均。如果公平底線失守，改革無論多麼有魄力，都毫無意義。誠然，當下的不公平現象，是此次改革的劍鋒所指，《實施意見》也強調，要“切實保障考試招生機會公平、程式公開、結果公正”。但同樣需要警惕的，是由改革而産生的新的不公平。
舉例來説，為破除“一考定終身”，改革將使高考在“兩依據，一參考”的基礎上，進行多元化評價。從而，除了統一高考成績之外，學生的學業水準考試和綜合素質評價，都將有重要權重，而後兩者的評判權，在於各省級教育行政部門，甚至在於各學校。
權力的下放自然會引起人們對於腐敗的擔憂。鋻於目前各高中管理水準不一，能否保證考試和評價在陽光下科學進行，既考驗執政者的智慧，也對權力的監督提出了更高要求。在未來“一門一清”的考試製度下，考生在高中階段的每一年，都會面臨一定的高考壓力，如果任何一場考試、一個環節出現可乘之機，那麼以往出現的不公平現象，不僅不會消除，反而會從高三向前蔓延。
甚幸，《實施意見》對監督管理也提出了明確要求，包括深化實施“陽光工程”，加強考生誠信檔案管理等一系列措施。然而行勝於言，只有在改革中落實好監督機制，才能有效杜絕新的不公平出現。
高考改革是一個複雜而長期的過程，如果延續“一錘定音”的思路，無疑有失科學；但在推進評判標準多元化、人本化的同時，新的腐敗風險也在增加。在一個成熟的高考招生制度形成之前，這種權衡取捨還將繼續考驗執政者。
無論如何取捨，“公平”都是不可失守的紅線。一方面，我國正處在社會轉型關鍵期，各方利益矛盾突顯，任何不公平的現象都可能點燃不穩定的火苗。另一方面，考生作為每一個社會細胞的核心，牽動各階層民眾的心。高考改革者唯有秉持公平，才能準確求得改革的最大公約數。
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