仙桃市地處江漢平原腹地，是湖北省直管市，著名的“魚米之鄉”，全國重要的商品糧、棉、油、豬、魚、蛋等農副産品生産基地。先後被授予全國糧食生産大市、全國油料生産大市、全國生豬調出大市、全國淡水養殖大市、全國果蔬無公害十強縣市、中國特色農業百強示範基地、國家級農業科技示範園區，目前中國唯一的“黃鱔之都”等榮譽稱號。近年來，仙桃市委市政府始終堅持以工業化理念謀劃農業，以産業化思路改造農業，以“打造千億産業集群，帶動百萬農民增收”為目標，做足“兩水”（水稻、水産）優勢文章、培植“兩大”（畜禽、蔬菜）特色板塊，大力實施龍頭帶動戰略，農業産業化水準得到突破性發展，2013年，榮獲全國首個“中國食品産業名城”稱號，被農業部確定為“國家農業産業化示範基地”，連續4年被評為“湖北省農産品加工業‘四個一批’先進單位”。全市規模以上農産品加工企業達到210家，市級以上農業龍頭企業97家。2013年，全市農産品加工産值達445.6億元，位居全省縣市首位。産業化經營的快速擴張，有力地促進和帶動了仙桃市農業規模化、標準化、市場化、機械化、科技化、水利化整體推進。

　　實施“三大工程”

　　打造千億級農産品加工“集聚區”

　　實施産業集聚工程。近年來，仙桃市堅持以土地集約、要素集聚、企業集中、産業集群為目標，不斷加大投入力度，優化産業佈局，打造産業集聚平臺，營造尊商重企創業環境。通過遷村騰地、集中建區、土地整理等辦法，興建30平方公里的食品産業園區築巢引鳳，加多寶、中糧、旺旺等一大批知名企業紛紛搶灘仙桃，競相入駐食品加工園區，扎堆發展。食品加工園區入駐企業達到65家，知名品牌25個。2013年食品産業園區實現加工産值332億元，佔全市農産品加工産值的74.5%，成為全省最具競爭力的産業集群之一。今年上半年，園區招引農産品加工項目10個，總投資102.6億元。加多寶投資30億元，新上8條生産線，投産後可年創産值120億元、稅收6億元。

　　實施主體壯大工程。扶持企業擴規發展、支援企業抱團發展、鼓勵企業品牌發展，不斷做大做強龍頭企業。旺旺食品落戶仙桃以來，一年一擴規，一年一台階，一廠變七廠，其年産值由當初的4000余萬元增加到現在的10億元，增長近20余倍，稅收過億元。天糧米業等行業骨幹聯合近50家糧食加工企業組建仙桃米業行會，抱團經營的“仙桃香米”佔據了廣東樟木頭市場近2/3的銷售份額。仙桃九珠蛋業與市內其他32家蛋品加工企業組建行業協會，共同打造“九珠皮蛋”和“沙湖鹹蛋”，其市場銷售量每年以10%的增幅不斷攀升。全市獲無公害農産品認證206個、綠色食品認證15個，評定知名農産品商標44件、著名商標19件，註冊地理標誌證明商標4件。

　　實施服務配套工程。為有效連結産銷環節，仙桃市引進農産品加工業配套企業82家，每年可為企業節約生産成本近10億元，形成了配套發展格局。為加快發展農村現代物流業，支援全國知名的仙桃本土物流企業—湖北富迪公司興建了年貨運量100萬噸的農産品物流配送中心，建成目前江漢平原最大的物流産業園。在這裡，對接武漢、連通全國、輻射城鄉的商貿物流體系已經基本形成。近年來，仙桃市通過深入開展銀企對接活動，促成了11家金融機構與全市106家農産品加工企業簽訂了長期信貸協議，在全省首家引進了北京村鎮銀行，與國家開發銀行合作，搭建起了中小企業融資平臺。一批金融機構和貸款資金的進入，為仙桃市農産品加工企業的成長與壯大輸入了新鮮血液。

　　圍繞增量提質

　　打造特色産業“升級版”

　　以“兩化”為目標，推進畜禽板塊上檔升級。近年來，仙桃農業部門突出標準化、生態化兩個重點，大力開展畜禽標準化示範創建，積極推進畜牧大市向畜牧強市跨越。在提高新建養殖場準入門檻，確保“新場標準化”的同時，加快現有規模養殖標準化改造，促進“老場規範化”，全市累計創建部、省級畜禽標準化養殖示範場26個，“150模式”豬舍達到370棟、“153模式”雞舍達到216棟，畜禽標準化創建成效日益彰顯。仙桃市委市政府始終堅持發展與環保並重，圍繞加快産業轉型升級、糞污深度處理、配套治污設施、糞污終端利用等措施，深入開展畜禽養殖污染治理，加快推進生態健康養殖。對11家萬頭豬場實行了糞污深度處理，實現達標排放。建設三級沉澱池近5萬立方米，改造蛋雞舍186棟，實行減量排放。每年推廣“畜—沼—菜”、“畜—沼—漁”等生態種養殖模式2萬畝以上。引進全省乃至全國第一家專業化治污企業—湖北非隆公司，年可處理畜禽養殖污水90萬噸，加工利用畜禽糞便5萬噸。畜禽養殖糞污實現了變糞為肥，變廢為寶，走出了一條無害化處理、資源化利用的路子。

　　以“兩保”為目標，促進糧油板塊擴面增量。仙桃市始終堅持發展糧油生産不鬆勁，鞏固全國糧食生産大市、油料生産大市地位不動搖，按照“板塊化佈局、優質化種植、標準化生産、産業化經營”的思路，不斷壯大糧油板塊。在發展糧食生産上，積極調整種植結構，實行“壓棉擴糧”，全力推進“單改雙”，“白改水”，提高復種指數。深入開展高産創建，高産創建工作形成整建制、廣覆蓋的創建格局，帶動了大面積增産增收。同時，挖掘雜糧促增産，大力推廣雜糧間種套作。2013年，全市糧食總産突破16億斤，連續六年被評為全國糧食生産先進縣市（單位）。在發展油菜生産上，重點做好統一供種和推進全程機械化生産兩大文章，近年來，油菜統一供種面積在35畝以上，油菜生産全程機械化面積每年以5萬畝的速度遞增。全市油菜種植面積保持在75萬畝以上。

　　以“兩轉”為目標，促進蔬菜板塊提質增效。立足兩個轉變（産量向效益轉變、分散向集約轉變），著力提升蔬菜板塊。重點實施蔬菜“雙十雙鎮”工程，以三伏潭鎮、胡場鎮為重點，通過引導田塊置換、土地集並，高標準建設十里蔬菜長廊建設。以彭場鎮、沙湖鎮為重點，重點通過合作社帶動，高標準建設十萬畝水生蔬菜板塊建設。全力打造蔬菜生産專業鎮——沔城鎮，按照“白田蔬菜化，水田藕稻化”的目標，實施蔬菜整鎮推進。在長埫口鎮大力推廣設施蔬菜萬元模式，高效模式蔬菜基地不斷擴張，成為全市蔬菜發展的亮點。全市蔬菜基地保有量在20萬畝以上，蔬菜生産實現了面的快速擴張和質的快速飛躍。

　　以“兩推”為目標，推動水産板塊跨越發展。著力推進名特養殖、規模養殖。以建設“四大漁業經濟圈”為抓手，大力發展名特水産養殖。全市已建成以越舟湖為核心的10萬畝黃鱔養殖經濟圈、以鯽魚湖為核心的5萬畝魚鱉混養經濟圈、以排湖為核心的10萬畝河蟹養殖經濟圈、以樂耕垸為核心的萬畝鱖魚養殖經濟圈。以合作組織為依託，發展多種形式規模經營。近年來，一大批新型經營主體相繼涌現，泉明漁業專業合作社、強農水産專業合作社均躋身仙桃農民專業合作組織十強；先鋒黃鱔養殖專業合作社網箱規模達70萬口，輻射帶動周邊多縣（市），全市水産專業合作組織達145家，網路漁民2萬多人。突出市場主體

　　加快構建新型農業經營體系

　　發展現代農業，離不開大量的資金和先進生産技術的支撐。仙桃市在政策舉措導向、提升主體素質、營造外部環境上做文章，加快農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農業專業大戶等為代表的新型農業經營主體發展，加快推進種植向大戶集中，養殖向小區集中，佈局向區域集中，推進土地經營規模化。

　　招引市場主體。仙桃市通過出臺優惠政策，營造良好投資經營環境，千方百計引進設施農業大老闆、特色産業大項目、回鄉創業大資金投資農業，興建基地，培育龍頭企業，推動農業規模經營。阿爾迪公司有機物發展有限公司流轉土地2200畝，建設生態有機觀光農業園。巨田公司流轉土地面積5000畝，建設苗木基地、智慧葡萄園，發展特種水産養殖、水生蔬菜種植和農産品加工，成為農業規模經營的亮點。

　　壯大市場主體。創造條件，因勢利導，對農民專業合作社、家庭農場、種養大戶予以項目、資金、技術、資訊上的傾斜與扶持，引導和扶持其發展壯大。全市種養大戶發展到6354個，各類農民專業合作組織發展到730個，輻射帶動超過60%的農産品融入農業産業化鏈條。在發展新型農業經營主體的同時，加快構建農業社會化服務體系，組建各類專業服務組織，為廣大農民提供耕、種、收一體化服務；發展各類行業協會，收集市場資訊，組織技術攻關，指導農業生産，推動種養技術進步。積極培育農民經紀人隊伍，全市形成了十萬大軍進流通和千余車輛跑運輸的可喜局面。

　　對接市場主體。各類市場主體是促進千家萬戶的小生産與千變萬化的大市場有效對接的重要橋梁。仙桃市著力在對接上做文章，下功夫，發展訂單生産和規模種植。中糧等龍頭企業發展訂單農業10多萬畝，泉明水産合作社帶動7萬畝現代水産養殖，農鑫水産合作社帶動近10萬畝的水生蔬菜種植，全市農企對接、農合對接、公司+基地+農戶的比例達到30%以上。

　　強化服務支撐

　　著力推進農業科技創新

　　大力推進科技服務資訊化。積極實施“四屏合一”（村村屏、手機屏、觸摸屏、電視屏）工程，努力提升農業資訊化服務水準。電子村村屏是集農業技術、科普知識、農村政策、農事氣象、政務資訊、鎮村管理、農民生活等各類資訊于一體的公益性電子網路服務平臺，累計投入資金300多萬元，安裝村村屏320塊，基本實現了所有中心村、重點村、鄉鎮便民服務中心、集貿市場全覆蓋，很多基層農民群眾養成了起床先去看屏，再下地幹活的習慣。手機屏為全市“陽光工程”培訓學員、農業科技示範戶、種養大戶、農機手等近萬名群體開展短信服務，免費發送災害預警、農事氣象、農作物病蟲害和重大動物疫情防控、種養技術、市場行情等資訊，2013年又建立了仙桃智慧農業微信平臺，為農民群眾提供及時、快捷的海量資訊服務。在各鄉鎮便民服務中心安裝了電子觸摸屏，為農民群眾提供便捷資訊查詢服務，直接點擊觸摸屏就可獲取市場行情、價格監測、供求資訊、務工資訊、農業科技等各類及時的動態資訊。與市電視臺合作開設農業技術推廣欄目——“田野”及“農村講堂”，每週推出播放適合當地當時的農技專題節目，提升農業資訊化服務水準。

　　大力推進科技應用整合化。大力推廣集優質品種、高效模式、新優技術于一體的整合科技。種植業通過品種對比試驗，推介優質品種，以糧棉油高産創建、蔬菜標準園創建為載體，實行統一購種供種，加速了良種大面積推廣應用。全市水稻、棉花主推品種應用率達到98%以上，油菜品種全部實現雙低化。畜牧業重點加強種源建設與推廣，全市生豬規模養殖場良種覆蓋率達到100%，全市蛋雞養殖良種覆蓋率突破90%。藕—稻、瓜—稻、稻—菇、豆—豆—棉等高效模式面積突破30萬畝。水稻、油菜等大宗農作物實行了種植品種統一供種、農機作業統耕統收、病蟲防控統防統治、測土配方統測統供。畜禽養殖方面自動餵養、自動喂料、自動飲水、自動刮糞及自動光控等飼喂設施標準化養殖技術得到廣泛應用。

　　大力推進科技入戶常態化。仙桃市著力打造完善的公共服務體系，在全省率先整合鄉鎮農業公共服務體系（實行集中辦公、集中管理），建立健全了市鎮兩級公益性農技推廣體系，實行“主管在縣，服務在鄉”的基層農技服務管理模式。完善的服務體系促使科技入戶工作紮實深入開展。基層農技人員建立了與農業科技示範戶的入戶結對機制，農技人員深入科技示範戶開展新技術、新品種的指導與交流，解決生産中的種種難題，並通過科技示範戶現身説法，擴大新優品種、技術、模式的覆蓋面。市鎮兩級農技專家、農技人員還組建專家講師團，創新培訓方式，通過“大課”+“小課”、專家+農戶、平時+農時，積極開展農民科技培訓，每年培訓農民2萬多人次，有力解決了農業技術推廣“最後一公里”的問題。實施項目帶動提升農業裝備水準

　　加快推進農業機械化。機械化是現代化最直觀的表現。近年來，仙桃市通過宣傳落實購機補貼政策，大力爭取補貼資金，積極引導廣大農民購買農機具。全市農機保有量突破30萬台（套），農機裝備總功率突破130萬千瓦，綜合農機化水準達72%，高於全省11個百分點。農田耕整灌溉運輸、稻麥收穫脫粒、農産品初加工等環節已基本實現機械化。為破解水稻機插、油菜機播、機收制約全程機械化水準的“瓶頸”問題，仙桃市以農機合作組織為依託，以建設育秧工廠為抓手，大力推行標準化育秧，商品化供秧，機械化插秧，推進水稻生産全程機械化。通過辦樣板，搞示範，抓宣傳，大力推廣油菜機播和機收，推動了油菜機播、機收大板塊實施，大面積覆蓋。

　　加快推進水利設施現代化。仙桃既是一個“水袋子”，也是一個極易遭受乾旱的地區。為確保糧食豐産豐收，市委市政府高度重視農田基礎設施建設，千方百計籌措資金，加大投入力度，改善農業生産條件。仙桃市整合水利、土地整理、標準糧田、農業綜合開發等各類項目資金9.2億元以上，加強農田水利基本建設，水利格局日趨完善，形成了完備的防洪、排澇和灌溉三大工程體系，水利設施基本現代化。近幾年來，仙桃市土地整治項目每年實施量達到或超過25萬畝，糧食生産條件得到了較大程度提高。湖北省國土資源廳要求仙桃在“十二五”期間率先實現全域高標準基本農田建設。目前，全市累計整理土地面積突破100萬畝。

　　本版策劃：郭金相崔忠銀何紅衛組稿：周靖樂明凱沈偉植