本報記者高秀良本報通訊員余洋懷林

　　整改落實、建章立制環節是黨的群眾路線教育實踐活動見成果、見功力的關鍵環節。以解決納稅人反映強烈的突出問題為導向、以領導帶頭為關鍵、以建章立制為根本、以正風肅紀為手段，積極轉變職能、簡政放權、規範服務，積極推動黨的群眾路線教育實踐活動見實效見長效。

　　以解決問題為導向，提供思想保障。省、市、縣三級國稅機關將針對教育實踐活動以來徵求到的納稅服務方面的意見建議，以嚴格的要求、嚴肅的態度、嚴厲的措施，促使幹部牢固樹立“納稅人至上”理念，形成思想共識、增強行動自覺。在省國稅局層面，重點解決服務意識不強、調研不深入、決策不科學致使出臺的服務措施不符合基層實際和納稅人需求等問題。在市、縣國稅局，重點解決創新意識不強、落實上級要求充當“二傳手”的問題，解決慵懶散拖、推諉扯皮等“機關病”和“中梗阻”問題。在縣國稅局一線科室和基層稅務分局，重點解決宗旨意識淡薄、吃拿卡要報、“門難進、臉難看、事難辦”、“不作為、亂作為、慢作為”、落實惠民政策縮水走樣等“行業病”問題，解決出臺“土規定”抬高門檻搞管理問題。

　　以領導帶頭為關鍵，提供組織保障。各級領導幹部率先垂范，帶動幹部職工提高認識、規範服務。一是帶頭消除阻力。從納稅人最期盼、最關注、最不滿意的地方著眼，從具體事、經常發生的事、納稅人看得見的事改起，在簡政放權、簡化流程、簡化手續上做好表率，凝聚優化服務的合力。二是帶頭推動落實。實施“一把手”工程，成立主要領導任組長、班子成員分工負責的領導小組，制定時間表，對全省縣級稅務機關全員培訓到位。三是帶頭跟蹤完善。省、市局領導和業務部門負責人深入一線、蹲點調研、跟班作業，及時發現和解決問題，推動納稅服務水準持續提升。

　　以建章立制為根本，提供制度保障。克服“兩張皮”。對照國家稅務總局下發的《納稅服務規範》要求，將全省現有的管理制度、服務措施、操作規程全面梳理、逐項比對，凡不一致的，堅決按總局要求修訂完善。形成“一體化”。指導、督促市、縣國稅局建立臺賬、列出清單、建章立制，形成與總局對接、省市縣國稅局上下一致的“一體化”制度體系。聯結“前後臺”。落實文書受理傳遞制度，在辦稅服務廳、業務科室、稅務分局分別建立文書受理流轉臺賬，專人負責並配置主、副崗，每筆流轉業務均附加傳遞卡，確保流轉事項在前後臺有序銜接。

　　以正風肅紀為手段，提供作風保障。一是傳導壓力。省局班子成員加強對聯繫點的檢查、指導，省、市國稅局督導組下沉一線嚴格把關，開展明察暗訪，強化績效考核，加壓推動，督促基層班子和幹部找問題、轉作風。二是強化監督。加強對幹部稅收執法、納稅服務工作的監督，發現稅收執法不規範、服務措施不到位甚至棚架、梗阻、變通的，堅決予以提醒和糾正。三是問責追究。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈、納稅人不滿意的，堅決追究“一把手”、分管領導和具體責任人的責任；對吃拿卡要報、損害納稅人利益的違法違紀問題，嚴肅查處，決不姑息。