日前，國家衛計委、商務部聯合發文，允許境外投資者通過新設或並購的方式在北京、天津、上海、廣東等7省市設立外資獨資醫院。

　　該通知的發佈，對於醫療服務業對外開放無疑邁出了實質性的一步。不過，由於中國百姓長期以來信任國內三甲醫院，且外資醫院費用高昂等問題一時難以解決，因此，外資醫院進入中國後應設定怎樣的發展路線和模式值得思考。

　　對此，北京市健康保障協會秘書長王淑萍在接受國際商報記者採訪時表示，外資醫院收費一般比較高昂，還難以服務於廣大普通百姓，其目標客戶應該主要是高端患者。在這種情況下，那些能夠帶來填補國內空白的先進技術和服務的特色專科醫院，有可能更快立足國內市場，並通過差異化競爭謀求更大發展。

　　特色專科是取勝法寶

　　王淑萍表示，7個試點省市均為大城市，聚集了高端消費人群，外資醫院要從中尋找契合點，在先進技術或服務理念上下功夫，打造有別於其他醫院的特色服務。

　　在社區網站知乎網上，展開了一場關於7省市放開外資獨資醫院的討論。記者注意到，一位名叫知乎用戶的網友旗幟鮮明地表示：“外資醫院靠特色，三甲醫院靠綜合實力。”

　　該網友進一步表示，看病費用的差距，導致了外資醫院和三甲醫院的病人不是同一人群。三甲醫院一般是綜合性大醫院，每個省都有幾個最有名的三甲醫院，基本上能完成各種複雜的大手術，處理各種疑難病人，而且還有強大的多科室合作能力，這是外資醫院無法比擬的。而外資醫院一般都是發展一個特色專科，靠個別名牌醫生支撐。這個特色專科不會是手術複雜、高風險的大科室，很可能是一些血管、婦産等專科，做一些簡單的手術。因為這樣的手術風險低，一般不會出現太多嚴重的並發癥，可以降低運營風險。此外，由於收費貴，服務好，清靜，環境好，適合富人的日常保健和一些小病的治療。

　　政策細則待明確

　　在王淑萍看來，外資獨資醫院進入中國，仍存在一些細則尚不明確的問題。

　　王淑萍説，一方面，外資醫院審批時的技術標準、收費標準等仍不明確；另一方面，如果外資醫院是通過並購國內醫院的方式進入中國的，那麼在並購後的醫院就醫，普通百姓是否還可享受醫保和國內的就醫消費標準等，尚無細則加以明確。

　　此外，王淑萍認為，外資醫院在華設立後，必然會引進本土醫生，而這些醫生到外資醫院工作，待遇和福利保障如何解決，例如是否參與保險，參與社會保險、國內商業保險還是國際商業保險；人才評定標準如何設定；與現行醫師多點執業制度如何銜接等等人事制度問題都還需明確。

　　事實上，這涉及到醫師流動的問題，有業內人士表示，外資獨資醫院要真正實現發展，未來還需要打破公立醫院壟斷地位，允許醫生自由流動並改革醫保付費制度。

　　前述名為知乎用戶的網友就表示，醫生的流動性主要取決於醫生是否具有“多點執業”資格，以及“多點執業”政策的可執行性。現在很多省市都給予了醫生多點執業資格，但是基本不具有可執行性。因為醫生如果想去別的醫院合法執業，首先要得到所在醫院的同意，顯然，所在醫院不會輕易放自己的醫生去別的醫院執業。

　　羅蘭貝格諮詢公司合夥人劉宇剛也認為，束縛我國醫療市場競爭、資源合理分配的最核心問題是醫療人才無法自由流動，希望外資醫院能以有競爭力的薪酬，打破國有大型醫院壟斷市場的僵局。而政府如果真想吸引大量外資進入醫療服務市場，不僅僅是放寬股份限制，還要在人才、稅收、醫保政策等方面對外資和國有醫院一視同仁。