記者12日從海關總署獲悉，海關總署近日下發《關於開展廣東地區海關區域通關一體化改革的公告》和《關於開展長江經濟帶海關區域通關一體化改革的公告》。公告指出，自2014年9月22日起，首先在廣東地區空運、海運口岸啟用區域通關一體化通關方式；自2014年12月1日起，在陸路口岸啟用此通關方式。長江經濟帶方面，自2014年9月22日起，首先在上海、南京、杭州、寧波、合肥海關（以下簡稱長三角地區海關）啟用區域通關一體化通關方式；在總結評估的基礎上，適時在南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關啟用該通關方式。

　　至此，我國兩大進出口地區海關區域通關一體化改革正式實施。業內人士指出，在當前我國進出口形勢嚴峻複雜的背景下，此番海關推出通關一體化改革將不僅對我國外貿服務便利化改革有標桿性意義，也有利於外貿進出口的穩定增長。

　　廣東？？企業“一地註冊、省內報關”

　　《關於開展廣東地區海關區域通關一體化改革的公告》明確了此次海關區域改革的時間點、改革範圍和改革主要內容概括。

　　公告稱，為落實區域協同發展重要國家戰略，加快經濟緊密聯繫地區區域通關一體化改革步伐，為進出口企業創造更加公平、公正的進出口環境，切實提高通關效率，有力促進貿易便利，海關總署決定在廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、江門、湛江海關（以下簡稱廣東地區海關）啟動區域通關一體化改革，建立區域通關中心，構建統一的申報平臺、風險防控平臺、專業審單平臺和現場接單平臺，形成涵蓋廣東地區海關通關全流程的一體化管理機制和運作模式，實現廣東地區通關作業一體化。自2014年9月22日起，首先在廣東地區空運、海運口岸啟用區域通關一體化通關方式；自2014年12月1日起，在陸路口岸啟用此通關方式。

　　公告明確，廣東地區海關區域通關一體化通關方式適用於廣東地區企業在廣東地區各口岸海關進出口的貨物。廣東地區企業可自主選擇向經營單位註冊地、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續。企業可根據實際需要，自主選擇口岸清關、轉關、“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”、區域通關一體化等任何一種通關方式。

　　同時，將取消廣東地區報關企業跨關區從事報關服務的限制，允許報關企業在廣東地區“一地註冊、省內報關”。報關企業在廣東地區內任一海關備案的分支機構，均可以在廣東地區各海關從事報關服務。

　　廣東地區海關區域通關一體化報關單審核、稅單列印、稅費核注核銷、無紙轉有紙、匯總徵稅試點等操作按現行規定辦理。廣東地區海關區域通關一體化報關單可由企業根據物流實際需求，自主選擇在口岸或屬地海關監管場所實施查驗。對需轉運分流到屬地監管場所實施查驗的，進出境貨物及其運輸工具應符合海關途中監管的要求。

　　不僅如此，根據公告，廣東地區海關可憑電子放行信息辦理貨物出場（庫、區）手續，實現卡口自動核放。廣東地區海關還將通過“中國海關網上服務大廳”和海關“12360”服務熱線，為企業提供通關、艙單狀態查詢、疑難諮詢等公共服務。

　　長江經濟帶？？構建一體化通關運作模式

　　《關於開展長江經濟帶海關區域通關一體化改革的公告》同樣在多個方面明確了改革點。公告提出，海關總署決定在上海、南京、杭州、寧波、合肥、南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關啟動長江經濟帶海關區域通關一體化改革，建立區域通關中心，構建統一的申報平臺、風險防控平臺、專業審單平臺和現場接單平臺，形成涵蓋長江經濟帶海關通關全流程的一體化管理機制和運作模式，實現長江經濟帶通關作業一體化。

　　業內人士普遍認為，這次改革將有效實現區域內海關的優勢互補、資源共用和執法聯動，使關區物流運作更順暢，資源配置更合理，同步加強實際監管能力，將區域內的海關打造成為一體化的協作區域，適應區域經濟一體化的客觀需求。

　　●南方日報記者 黃穎川