一棟接一棟長“胖”了、增“高”了的違法別墅，傳出看家狗的叫聲。昨天，記者跟隨市人大調研組進入普陀區祥和名邸獨棟別墅區，違法搭建的別墅觸目驚心。調研中顯示，有的別墅違章搭建嚴重，受多種因素的影響和制約，單靠區裏的力量很難完成拆違工作。市建設管理委主任湯志平向人大彙報表示，對在建違法建築要“零容忍”，對黨員幹部參與實施的要逐一整治，對社會矛盾突出、市民反響強烈的“老大難”違法建築，加強督辦考核，確保逐一銷項。

　　單靠區裏力量很難完成

　　祥和名邸獨棟別墅區的部分別墅業主借助第二次裝修之機、藉口房屋漏水等原因，對別墅本體進行擴建和增高。根據統計，祥和名邸獨棟別墅區42棟別墅中，目前改擴建完成31棟，6棟處於原始狀態、5棟處於半停工狀態，這意味著該別墅區近九成都存在違法搭建的情況。

　　據介紹，普陀區有關部門對祥和名邸獨棟別墅區從2010年起進行過多次整治，與20戶違法業主談話，責令6戶正在實施違法搭建的業主停工，扣押施工工具，並對拆除重建、改擴建、佔用綠地等分別制定整治方案。2010年10月，區相關部門採取調查取證、發自行整改通知、責令停工、限制交易、派人固守等多種手段進行整治。同時，組織人員對200號違法搭建進行拆除行動，後因該業主以死相爭而中止。2011年後，普陀區又先後7次開展大規模集中整治行動。但是，整治效果仍不理想。

　　據普陀區人大常委會城建環保工委總結，不理想的主要原因是：小區獨立別墅房屋設計簡單，遠非現階段獨立別墅的主流設計，房屋建造存在一定品質問題，為部分業主進行改擴建提供了所謂依據。

　　普陀區方面表示，別墅區內的違法建築由來已久，近年有越來越擴大的態勢。拆除這些違法建築受多種因素的影響和制約，難度越來越大，單靠區裏的力量很難完成。建議由市拆違辦牽頭，市相關部門參加，區拆違辦配合，對祥和名邸獨棟別墅區內的違法建築進行集中整治和拆除。

　　確保違法建築零增長

　　據悉，今年1至8月，全市累計拆違638.93萬平方米，其中拆除新增違法建築69.53萬平方米，拆除存量違法建築569.4萬平方米，已經超過去年全年490萬平方米拆違總量的130％。特別是《關於進一步加強本市違法建築治理工作的實施意見》出臺兩個月來，全市共拆除違法建築236萬平方米，拆違工作力度明顯加大，形成了市、區縣、街鎮齊抓齊管，社會各方面共同參與的良好局面。

　　“但我們也清醒地意識到，違法建築治理是一項長期的艱巨任務，需要我們做好打持久戰的準備。”湯志平説，目前工作尚存在以下一些需要解決的問題：一是存量違法建築的底數需要進一步摸清；二是各區縣的認識還不平衡；三是相關政策需要進一步完善。

　　湯志平透露，下一步，要嚴格依法查處，堅決遏制新增。夯實控違工作機制，健全巡查發現、受理舉報工作制度，有力制止各類在建違法建設行為，對在建違法建築實施零容忍，堅決快速拆除，確保零增長。

　　同時，對城鄉接合部用於出租或非法經營的，基礎設施保護區範圍內影響城市運作安全的，市政和公建規劃區、基本農田保護區域的，存在明顯消防安全隱患的，黨員幹部參與實施的，以及其他社會矛盾突出、群眾反響強烈的違法建築，鎖定重點目標，逐一整治銷項。“總之，要通過及早摸排梳理，明確2015年度各區縣、各街鎮拆違工作計劃目標，確保勢頭不減，力度不降，持續推進違法建築治理。”（王海燕）