為貫徹落實《國務院辦公廳關於支援外貿穩定增長的若干意見》中“推動境外經貿合作區建設”的要求，黑龍江省不少企業正通過在境外建立産業合作園區，踐行著《意見》中的內容，但這些企業在發展過程中還需要融資、稅收、貿易便利化等全方位的支援。

　　《國務院辦公廳關於支援外貿穩定增長的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出要發揮“走出去”的貿易促進作用，推動境外經貿合作區建設。鼓勵企業到境外投資，促進部分産業向境外轉移，帶動中國裝備、材料、産品、標準、技術、服務“走出去”。

　　記者在走訪中了解到，黑龍江省不少企業正通過在境外建立産業合作園區，踐行著《意見》中的內容，但這些企業在發展過程中還需要融資、稅收、貿易便利化等全方位的支援。

　　建境外園區意義重大

　　在華宇工貿集團董事長紀文楠看來，中國企業在俄羅斯建立境外合作園區的意義重大。“現在華宇的外貿數據基本上靠境外園區拉動，我們在俄羅斯的園區吸引了國內二十多家企業，有的還在陸續進入。事實上，因為俄羅斯關稅、增值稅稅率較高，中國企業在俄羅斯建園區的優勢尤為明顯。”紀文楠表示。

　　在華宇建於俄羅斯的工業園區內，企業主要生産俄羅斯市場缺少的産品。“俄羅斯之前主要從德國進口互感器，現在中國製造的互感器品質已經達到世界水準，價格卻只有西門子的四分之一，自然很受歡迎，這同時還可以幫助消化國內嚴重過剩的産能。”紀文楠舉例説。

　　同時，企業進駐俄羅斯園區還有助於消除貿易壁壘。美國正在對原産于中國的多層木地板實施反傾銷，而中國又缺乏生産地板的原材料，國內一些地板生産企業進駐設立於俄羅斯的園區，就可以使用俄羅斯的原材料，中國的技術、人力和設備進行生産。“這個過程就是跨國企業的本土化，而且産品能夠順暢地出口到美國市場。”紀文楠説。

　　黑龍江省東寧華信工貿（集團）有限公司在俄投資的園區集中在農業合作領域。截至目前，華信在俄羅斯濱海邊疆區投資建設的現代農業産業合作區已經發展成為集種植、倉儲、加工、養殖于一體的全産業鏈合作區，並帶動大量農資、農機出口和糧食回運。

　　“中俄農業合作優勢互補，除了促進兩國貿易往來外，從戰略意義上説，農業合作還可以使遠東地區發展成為我國的糧食儲備基地，也有助於中國爭取國際糧食話語權。”華信集團副總經理張英山指出。

　　促外貿發展需全面支援

　　8月24日，哈爾濱海關研究制定了《支援黑龍江省外貿穩定增長的若干措施》，主要包括促進貿易便利、降低企業經營成本等諸多方面。

　　在各開放口岸，促進貿易便利的措施也陸續推出。東寧—波爾塔夫卡口岸貨運通道也將調整為每週7天工作制，相當於在原本的基礎上每年增加50天左右開關時間。據了解，這一調整可為東寧口岸增加每年10萬噸的貨運量，有助於緩解高峰期的貨運壓力，保證貨物通關的時效性和連續性。

　　貿易便利化方面的支援正得到企業的認同。“配合國家和黑龍江省促進外貿發展的措施，東寧縣降低出入境人員的費用標準，使得雙向人員流動更加順暢，進而帶動物流、資金流的流通，還規定對從東寧口岸出口的貨物按照價值給予補貼。這些措施給企業帶來的利益都是實實在在的，自然能促進外貿穩定增長。”紀文楠告訴記者。

　　但企業需要的支援遠不止這些。“我們希望黑龍江省商務廳、財務廳等部門根據中央政策，再加上企業需求的反饋，合力形成一個可執行的文件，為我們提供系統、全面的支援。”

　　境外農業合作所需的政策支援也包含諸多內容：進出口環節還需要農機、農資和種子的出口，糧食權益類産品的配額、許可證、關稅補貼；境外投資則亟待獲得農機、土地、種子補貼等。“歸結起來，我們最需要三個方面的支援，如果有較好的融資途徑破解資金難題、配額獲取和關稅減免保證糧食能順暢回運，農資農機可以像國內一樣獲得補貼，假以時日，建設一個域外北大倉將成為可能。”張英山説。