本報記者 于洪光 呂兵兵

　　八月底，在山東省青島市聚裕農機合作社，理事長于兵初告訴記者：“這幾天，合作社正籌劃著再上幾臺大大力拖拉機和深松機械，為今年市裏要全面推廣的深松整地技術做準備。這個深松效果確實好，幾年前我們就看好了，但靠一家一戶的農民自己來接受，還是太慢了。市裏這次出臺的推廣政策，要實行‘普惠性作業補助’，一畝地補25塊錢，抓到了點子上，相信很快就能推開了。”

　　于兵初能得知這項政策，源自8月15日青島舉辦的全市秋季農機深松整地新型機具演示會。演示會有各區、市分管領導、管理科長、推廣站長及農機合作社理事長、農機大戶等150多人參加，青島農業大學有關專家進行了現場測試，對深松作業機具進行了選型定型，對作業深度進行技術規範。

　　青島市委副書記王偉介紹，深松整地是關係青島農業發展的有力舉措，是需要大力推廣的技術，需要財政、農機等部門合力推進。對此，青島明確在前兩年開展試點補助的基礎上，今年起開始實施“普惠性作業補助”，計劃3年內將全市適宜深松的耕地全部深松一遍。

　　8月29日上午，站在平度市蓼蘭鎮後陳村綠油油的玉米地裏，種糧大戶李春香介紹：“去年，依靠市裏的試點補助政策，我這2580畝地全部深松了一遍。今年，小麥少澆了一遍水，平均畝産仍達1000斤以上，增了10%。夏季大旱，咱的棒子也比其他地塊能抗，産量基本不受影響，預計每畝能打到1200斤。”

　　年初，青島組成專門調研小組，歷時3個多月，形成了《全面實施耕地地力提升工程促進現代農業可持續發展——關於加快推進農機深松整地作業的調研報告》。立足《調研報告》，青島市農機局著眼于“實施地力提升工程，推動農業可持續發展”，建議全面推行機具已經十分成熟、深受群眾歡迎的深松技術，實施“普惠性”的作業補助，打破多年形成的犁底層，提升農業綜合生産能力。

　　陳志穎坦言：“開展普惠性的農機深松整地，首先要得到財政部門的大力支援，在調研活動之初，我們主動邀請財政部門參與，共同開展實地調研，共同組織專家論證，共同撰寫調研成果，最終形成了‘爭取財政投入1.5億元，3年內將全市適宜耕地全部深松一遍’的建議。”

　　建議得到了青島市委、市政府領導的高度肯定。很快，青島制定出臺了《關於2014年秋季農機深松整地試點工作的意見》，並迅速啟動了今秋農機深松整地工作，爭取中央財政資金500萬元，完成深松作業面積20萬畝。明確補助對象為項目區自願實施農機深松整地的農民，作業主體為開展農機深松整地作業的農機服務組織，補助標準實行每畝25元的定額補助，補助方式遵循“先作業後補助、先公示後兌現”的原則。

　　青島成立了農、財兩部門參加的農機深松整地領導小組，負責政策制定、統籌協調和督促落實。同時，青島要建立市級農機深松整地作業核心試驗示範區，做好不同土壤類型、作業模式深松的試驗示範，開展各項對比試驗；要與推進高産示範創建相結合，在糧食高産創建示範區率先實施深松作業；要與推進保護性耕作相結合，與免耕播種、分層施肥等技術融合；要與深松機具研發改進相結合，與深松機具生産企業開展技術聯合攻關。

　　市農機局副局長閆文聖説：“青島要在今秋穩步推進的同時，啟動普惠性深松整地補助項目立項和評審工作，列入2015年市級財政預算，加強頂層設計，完善農機深松整地項目的組織體系、監管體系和保障體系。”