第21次APEC中小企業部長會議部長聯合聲明

　　2014年9月5日，中國南京

　　創新與可持續發展

　　引言

　　

　　1.亞太經合組織（APEC）負責中小企業工作的各位部長和代表，于2014年9月5日相聚在中華人民共和國南京市，在中國工業和資訊化部部長苗圩的主持下召開會議。APEC秘書處和APEC工商諮詢理事會（ABAC）代表也參加了會議。

　　2.在部長會議之前，2014年9月1日至3日舉辦了多場研討會與論壇，我們對亞太地區包括中小企業工商界的積極參與深表讚賞。我們認為，採納中小企業工商界的意見能夠豐富、提升會議成效。

　　3.在2014年APEC主題“共建面向未來的亞太夥伴關係”指導下，本次會議圍繞“創新與可持續發展”這一主題開展討論。部長們強調，創新發展對於中小企業至關重要，承諾將鼓勵中小企業增強創新能力，改善中小企業創新的政策環境，以創新推進中小企業發展。

　　以創新推動中小企業可持續發展

　　4.創新是增強中小企業核心競爭力的重要因素，也是保持中小企業可持續發展的主要動力。部長們強調，APEC各經濟體應分享經驗，鼓勵增強中小企業創新能力，改善中小企業創新政策環境，以創新促進中小企業發展。部長們指示相關官員視情況繼續開展相關活動，包括開展技術交流、加強智慧財産權保護、引導産業集群發展、增強災後恢復能力、加強融資支援等，以創新推動可持續發展。

　　5.APEC秘書處執行主任向部長們通報了亞太地區最新的發展趨勢和第22次APEC領導人非正式會議的籌備情況。部長們認可第38次與39次APEC中小企業工作組會議的成果以及工作組為落實印度尼西亞巴厘島APEC中小企業部長會議而作出的積極努力。部長們聽取了工作組提出的有關增強中小企業創新能力、改善中小企業創新政策環境以及以創新推進中小企業發展的若干工作建議和下一步行動計劃，贊同工作組2014年工作計劃，敦促各經濟體採取進一步措施促進中小企業融資創新、降低中小企業市場準入門檻和消除監管障礙。

　　6.部長們一致認可由APEC中小企業工作組與APEC應急備災工作組通過的《APEC強化中小企業災後恢復能力及鞏固全球供應鏈高層政策對話聯合聲明》，呼籲建立中小企業業務持續計劃，以保障中小企業的全球供應鏈，促進貿易與投資。此外，部長們認識到，APEC加速器網路作為跨區域孵化器，為創新型新創企業與高成長中小企業提供了早期投資與市場對接，在優化亞太地區的創業環境方面發揮了重要作用。

　　關於促進中小企業創新發展的南京宣言

　　

　　7.部長們認為，創新發展對激發中小企業內生動力、提升企業可持續發展水準至關重要。為此，部長們討論並通過《關於促進中小企業創新發展的南京宣言》，呼籲各經濟體在自願的基礎上採取更加有力的措施，推動中小企業創新發展。部長們倡議各經濟體支援中小企業的創新活動，建立創新激勵機制，鼓勵中小企業和其他利益相關者共同參與APEC論壇以及加強中小企業創新成功案例的分享。

　　切實推動中小企業技術合作

　　

　　8.部長們注意到，在科技發展的進程中，中小企業的行銷和商業模式正在發生巨大變化，部長們重申資訊技術對推動中小企業發展的重要意義，支援電子商務平臺的發展和中小企業的互聯互通，以鼓勵並幫助中小企業開拓市場。

　　9.部長們鼓勵各經濟體積極參與大數據、資訊共用和應急備災相關的能力建設項目，以促進中小企業貿易和經營可持續發展，有利於減災、制定應急預案和業務持續計劃、恢復全球供應鏈、保護關鍵基礎設施、保障旅遊與出行安全，促進亞太地區中小企業産品和人員流動。

　　10.部長們鼓勵各經濟體採用多種方式支援亞太地區中小企業的技術交流與合作，讚賞APEC中小企業技術交流暨展覽會、APEC中小企業融資創新研討會、APEC創業啟動大會，以及APEC加速器網路與早期投資的持續合作所取得的積極成果，鼓勵各經濟體為開展創新合作積極搭建平臺。

　　11.部長們讚賞借助APEC中小企業技術交流暨展覽會發佈APEC中小企業最佳創新實踐，支援建立APEC中小企業最佳創新實踐數據庫，交流各經濟體中小企業創新發展的經驗。

　　12. 部長們鼓勵各經濟體的大學和科研院所通過聯合研究項目進行交流合作，積極向中小企業推薦最新成果並幫助其實現産業化。産學研合作對促進亞太地區中小企業的創新與可持續發展至關重要。

　　13. 部長們期待即將在澳大利亞舉行的“促進婦女領導的中小企業在全球發展研討會”，這一重要舉措將促進各經濟體提升和拓展出口項目，為婦女領導的中小企業提供幫助。

　　14. 部長們歡迎在秘魯即將召開的2014年第三次APEC創業會議，主題是“全球思維創造全球商機、鞏固和傳播創業文化、促進APEC經濟體的交流、改善初創企業的發展環境”。

　　15. 部長們讚賞發佈“商業創新模式，提升APEC中小企業競爭力”報告，以評估商業合作模式對經濟和社會發展的貢獻。

　　16. 部長們讚賞中國台北與印度尼西亞、墨西哥、新加坡、泰國以及越南合作舉辦“APEC促進中小企業業務持續計劃培訓師培訓研討會”做出的貢獻，研討會培訓了300名學員，發佈了7種語言版本的《業務持續計劃指導書》，可供全球40%的人口閱讀學習。

　　17.部長們認可14個經濟體參與的APEC加速器網路以及APEC2014創業挑戰活動的價值，這些活動進一步促進了亞太地區的企業孵化、加強創業輔導、增加投資與商業機會。部長們支援中國台北APEC加速器網路對初創企業早期投資的做法。未來APEC加速器網路的發展將吸收更多成員，包括創新型初創企業與高成長中小企業以及致力於早期投資的天使投資與風險投資，以進一步促進經濟增長與就業。

　　18. 鼓勵各經濟體使用APEC中小企業危機管理中心的研究資源。該中心是在2009年APEC中小企業部長會議聯合聲明支援下成立的，旨在協助APEC中小企業增強應對危機的能力。

　　19. 部長們認識到為中小企業提供低收費的專業技術服務與管理諮詢十分重要。一些經濟體需要這些低收費服務來支撐中小企業創新與可持續發展。因此，部長們呼籲APEC中小企業工作組建立志願者專家庫，歡迎退休的工商業領導人與企業家為中小企業提供相關服務。

　　營造中小企業商業道德環境

　　20.部長們重申，在關鍵領域加強商業道德對於APEC中小企業及其供應鏈合作夥伴具有重要意義。踐行商業道德能夠使中小企業避免商業賄賂、實現可持續增長並進入全球市場。對實施近五年的APEC中小企業商業道德倡議表示祝賀。該倡議成功幫助9個經濟體的近14，000個企業，其中中小企業超過8000個，制定了18條新的商業道德守則。

　　21.部長們歡迎APEC中小企業商業道德論壇致力於構建利益相關方遵守APEC原則的能力，促進各方協作。部長們通過了《提升醫療器械和生物醫藥領域商業道德的南京宣言（2014-2020）》，併為實現其目標提供支援，包括呼籲各經濟體在2012-2015年將制定商業道德準則的企業數加倍，在2020年前為進一步實施APEC原則進行不懈努力。部長們支援推進建築工程領域實施APEC原則的馬尼拉宣言，鼓勵中小企業利用新的APEC商業道德門戶網站，以獲取道德規範知識，增強能力建設。

　　22.部長們對將在菲律賓舉辦的2015年第二屆APEC中小企業商業道德論壇表示讚賞，並建議該論壇每年舉辦一次。

　　APEC中小企業工作組戰略規劃（2013——2016）

　　23. 部長們認為戰略規劃（2013-2016）已取得積極進展並鼓勵各經濟體繼續參與和支援相關活動。

　　24.部長們讚賞APEC中小企業工作組對新議題的關注，例如APEC中小企業國際監測指標、金融知識普及以及中小企業如何與全球價值鏈安全有效地整合。鼓勵各經濟體通過加強公私合作以促進中小企業創新發展。通過這些議題，APEC中小企業工作組可以全面實現2013-2016戰略規劃設定的目標。

　　25. 部長們建議各經濟體官員們充分分享各自成功案例，包括經營管理、企業家精神、創新能力提升、融資服務、商業環境優化、市場準入和全球化。部長們認可，自2015年後，APEC中小企業工作組將把提升中小企業行業標準應用水準與規範經營作為工作重點。

　　加強與工商界的對話

　　

　　26.部長們稱讚中國在部長會議之前舉辦的2014APEC中小企業工商論壇。論壇為APEC政府官員與中小企業工商界代表對話提供了溝通交流的平臺。部長們鼓勵將來在部長會議期間舉辦類似論壇。同時，部長們還支援此次工商論壇主席團提出的倡議。

　　27.部長們對私營部門廣泛參與APEC中小企業工作組活動，特別是增強APEC中小企業災害恢復能力以及在投資和醫療器械、生物醫藥、建築工程領域中小企業商業道德能力建設等多年期項目表示認可。

　　相關組織合作與協調

　　

　　28.部長們歡迎APEC工商諮詢理事會關於中小企業方面的工作報告。APEC工商諮詢理事會分享了有關中小企業和企業家精神的建議。部長們對APEC工商諮詢理事會在融資支援、國際市場開拓、跨境電子商務培訓以及促進中小企業國際交流合作表示讚賞。考慮到亞太地區跨境貿易研討會所提的建議，部長們希望通過持續的對話與互動以促進亞太地區中小企業持續發展以及企業家的成長。

　　29. 部長們鼓勵APEC中小企業工作組繼續與包括APEC貿易投資委員會及其相關論壇、APEC應急備災工作組、APEC工商諮詢理事會、聯合國國際減災戰略等組織保持合作，在促進中小企業業務持續計劃方面實現高效互利。

　　關於2014年在中國北京召開的APEC領導人非正式會議

　　

　　30.部長們同意將部長聯合聲明作為成果提交給2014年11月在中國北京召開的APEC領導人非正式會議。

　　關於2015年APEC中小企業部長會議

　　31.第22次APEC中小企業部長會及相關活動將於2015年9月21日至25日在菲律賓伊洛伊洛市舉辦。