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“限塑令”推行6年為何遭遇“兩重天”

  • 發佈時間:2014-09-10 06:34:54  來源:南京日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  日前,省質監局在全省範圍內對塑膠購物袋進行了品質抽查,結果令人震驚——農貿市場上提供的塑膠購物袋合格率竟然為零;超市的塑膠購物袋合格率則接近80%。

  自2008年6月1日起,我國就禁止生産、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑膠購物袋,並在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑膠購物袋有償使用制度。6年多過去了,為何“限塑令”在超市和農貿市場所受的待遇如此懸殊?

  抽查:

  農貿市場塑膠購物袋合格率遠低於超市

  本次抽查共採集64批次塑膠購物袋樣品,整體合格率53.1%。其中,來自6家省內生産企業的6批次樣品全部合格;來自農貿市場的16批次樣品均不合格;網購的6批次樣品均不合格;大型超市銷售或使用的36批次樣品合格率接近80%。

  塑膠購物袋抽查不合格的項目包括:産品標識、最小厚度、蒸發殘渣和脫色試驗等。按照規定,塑膠購物袋的厚度應不小于0.025毫米。如果不達標,袋子容易破裂,往往使用一次就被丟棄,會造成資源浪費和環境污染。然而,本次檢測的64批次樣品中,有19批次厚度都不合格。

  省質檢院專家介紹,這些厚度不合格的塑膠袋主要來自農貿市場,存在的健康安全隱患也最嚴重。其中,在最重要的安全衛生項目——蒸發殘渣和脫色試驗指標上,9批次不合格的塑膠購物袋全部來自農貿市場。

  對比:

  超市和農貿市場落實“限塑令”存四大差異

  為什麼超市塑膠購物袋的合格率遠高於農貿市場?記者調查對比發現,至少在4個方面,兩者對於“限塑令”的落實存在巨大差異。

  首先,在我市的蘇果、金潤發、歐尚等許多大型連鎖超市,目前基本都提供的是較厚的可降解環保塑膠購物袋,合格率自然就高。而農貿市場提供的基本都是超薄的劣質塑膠袋(如圖,李子俊攝),合格率自然就低。

  其次,超市的購物袋都是收費的,按照大、中、小規格提供,每只售價0.1元—0.3元不等。但農貿市場基本都是免費的。“家家都免費送塑膠袋,如果你不送,生意肯定就黃了。”在瑞金路農貿市場,一名水果攤攤主説,既然不送不行,為了節約成本,那他們肯定只能購進劣質的薄塑膠袋。

  第三,顧客的消費習慣有很大差別。一家農貿市場負責人分析,到超市買東西的一般經濟條件相對會好一點,讓他們再多花一兩毛錢買個塑膠袋,阻力會比較小。但到農貿市場買菜的,有很多收入較低,對花錢買環保塑膠袋抵觸情緒較大。

  第四,查處力度有別。基層工商部門相關人士坦言,超市經濟規模較大,調查取證相對比較容易,處罰也比較容易執行。但農貿市場的攤主成千上萬,有限的執法力量不可能每天都去挨家挨戶查塑膠袋。即使查到了,案值也非常小,一捆通常就幾塊錢,基本上無法罰款,只能沒收,對攤主震懾力太小了。

  思考:

  堵住源頭,農貿市場超市化是未來發展方向

  “大的4塊錢80個,小的兩塊錢80個,每天都有小販到府,挨個攤位地送袋子。”瑞金路農貿市場一名賣菜的攤主説,這些劣質超薄塑膠袋基本都來自外地,網上也有賣的,但他不會上網買東西,都是直接買這些小販的。

  工商部門相關人士認為,要想徹底根除農貿市場劣質塑膠袋氾濫的問題,必須加強生産環節的源頭把控,讓生産者不敢或無法再生産不合格的劣質薄塑膠袋。

  市消協相關負責人認為,從長遠來看,農貿市場超市化將是未來的一個發展方向。目前,南京已經有部分農貿市場轉型升級成了“農+超”,經營環境和管理水準都明顯上了一個大臺階。隨著人們生活水準的不斷提高,消費習慣的日趨理性,在相關部門的引導和推動下,今後肯定會有越來越多的農貿市場逐步實現超市化。屆時,劣質超薄塑膠購物袋自然就會逐漸在市場上消失。

  本報記者李子俊鄒偉

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