別讓信用資訊成為“孤島”
- 發佈時間：2014-09-10 01:31:06 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
■茶余飯後
隨著“大數據”時代來臨，各地各部門對企業和個人信用資訊的蒐集整理大大增加。但記者發現，這些資訊並沒有直接帶來各部門之間的資訊融合與數據共用，打破“資訊孤島”依然是當前我國社會信用體系建設首先要解決的問題。
“開著寶馬吃低保”、“開著寶馬購經適房”，這些令人髮指的不誠信現象之所以屢禁不絕，一個重要原因就是部門之間存在著資訊壁壘。儘管我國銀行、工商、稅務、海關等都建立了相關資訊平臺，但部門之間難以共用。例如，央行主導的企業和個人信貸登記系統只對銀行開放，其他企業和個人無法使用。有社區工作人員甚至反映：他們為上級部門採集數據，自己想要查用整體數據也四處碰壁。
資訊不被共用，固然有安全考慮。但更多的恐怕還是部門利益考量，因此不願拿出來共用。正是這種以鄰為壑的想法，造成各部門、各層級間條塊分割成為“資訊孤島”，數據採集重復、標準不同、一致性差、開發利用程度低，制約了政府的協同管理和應急響應，極大地阻礙了我國信用體系建設的進程。
值得注意的是，有的部門明知“大數據”浪潮勢不可擋，生怕將來建立統一公共資訊平臺會讓自己的利益受損，竟千方百計保留“自留地”，不惜另起爐灶，建各式各樣的數據中心、資訊中心，重復建設、標準不一，不僅造成資源浪費，為下一步資訊整合製造了新的難題。
資訊互聯互通對公共服務領域、政府監管市場、建立公平競爭環境等的便利不言而喻。例如上海民政局建立了居民經濟狀況核對資訊系統，通過資訊核對，在17.4萬餘戶次申請保障房的家庭中檢出1.7萬戶不合條件；在“低保”項目中核對51萬戶次，新受理申請檢出率達14％，累計節約公共財政19億元。
面對“大數據”時代，打破“資訊孤島”是無法回避的趨勢。這就需要相關部門轉變觀念，厘清公民隱私權和公民知情權的界限，建立符合中國國情的數據應用法律體系，確保“大數據”絕對安全，保護公民個人資訊不被商業化、公民隱私權不受侵犯。還應加快制定數據産權歸屬、保護以及採集、存儲、加工、傳遞、檢索、授權應用等法律法規，明確數據擁有者、使用者、管理者、社會第三方等各方的責、權、利，推動更多部門、企業和個人共同參與到社會信用體系建設中來。（據新華社電）
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