2014年3月，安順市農業産業結構調整暨現代高效農業示範園區建設觀摩會在普定召開，在參觀了普定縣和業生物有機肥有限責任公司後，安順市市委書記周建琨表示，這家企業的生産模式能有效治理秸稈亂燒，地方政府要形成制度對企業回收秸稈實行補助。

　　和業公司只是普定縣大力引進迴圈企業的一個縮影，近些年來，為了全面推進美麗鄉村建設，實現城鄉共同繁榮，普定在發展迴圈經濟上做足了文章。

　　“五個為主”推動園區快速發展

　　普定迴圈農業示範園是貴州省批准建設的30個省級重點園區之一，也是省“5個100工程”工程之一。園區規劃總面積10萬畝，計劃用5年的時間，投資23億元建成以生豬養殖、花卉苗木等為主導産業，集産業基地建設、農特産品加工、資源迴圈利用、倉儲冷鏈物流等為一體。

　　在發展過程中，普定縣確定了“政府為主導、企業為主體、農民為主力、市場為主線、農民增收為主題”的發展思路。

　　政府為主導。按照“有優勢、可持續、可迴圈、能增收”的思路，不斷加快園區基礎設施建設，優化園區發展、投資環境。

　　企業為主體。目前，園區引進種植、養殖、加工等企業36家，投資3.5億元的貴州好一佳牧業公司入駐普定，金鉤豆瓣醬廠、冷鏈物流園已開工建設，年産3萬噸的生物有機肥廠相繼建成投産……

　　農民為主力。園區的土地是從農民手中流轉過來的，要讓農民有一份土地流轉租賃收入，優先返聘流轉土地的農民到園區企業務工，把他們招聘為園區企業工人，作為園區的主要勞動大軍。

　　市場為主線。加快品牌創建，統一産品品質體系，擴大標準化基地規模，提高産品市場競爭力。目前，已種植百日菊、天竺葵、珙桐、蝴蝶蘭等品類繁多的花卉，培育的花卉遠銷省內外。

　　農民增收為主題。縣委書記方東表示，園區建設的最終目的就是帶動老百姓增加收入共同致富，實現同步小康。目前，在園區務工的農民每年每人可增加收入2萬至3萬元。

　　10萬畝秸稈變廢為寶

　　迴圈園區創新了“三個迴圈”産業發展模式。一是豬糞通過沼氣池發酵産生沼液用於澆灌花卉、苗木和果蔬；二是利用沼渣、牲畜糞便、秸桿生産有機肥，有機肥又回施花卉、苗木、果蔬；三是水果蔬菜等農産品經冷藏或加工，通過物流進入市場。

　　在此背景下，2012年6月，和業公司進駐普定縣迴圈經濟産業園區。這是一家以植物秸稈、畜禽糞便等農業固體有機廢棄物為原材料，生産有機肥的企業。發展至今，可年處理秸稈8萬噸，畜禽糞便15萬噸，生産8萬噸有機肥、復混肥，年産值可達1億元。

　　公司總經理趙岳舜告訴記者，公司使用的秸稈原材料主要以玉米、油菜為主，牲畜糞便來自普定境內的養殖場。1畝玉米能産生1噸秸稈，油菜是3畝産生1噸。按公司每年收購的秸稈計算，每年消耗的8萬噸的秸稈，相當於普定縣10萬畝耕地所産生的秸稈量。

　　按理説，取材方便、生産環保、政策鼓勵，和業公司的發展之路應該是順風順水。然而該公司副總經理陳登江卻發愁地告訴筆者，回收秸稈是一大難題。

　　據陳登江介紹，公司收購秸稈採取到府收購和送貨到府的方式，到府收購價格為250元/噸，送貨到府為350元/噸。“我們將拖車開到田間地頭，需要村民將秸稈收攏起來搬運到公路邊，這是一個耗時耗力的活，靠近公路的地塊，農戶還願意幹，距離公路較遠的地方，農戶覺得幹起來不划算，就懶得收。由於秸稈體積較大，重量較輕，我們使用20噸的拖車每車僅能裝載800公斤油菜秸稈或2噸玉米秸稈，運輸成本較高，公司的承受能力有限，又不能更多地提高收購單價。這就造成了農戶的賣出難和我們收購難的矛盾。”

　　政企共建拓寬迴圈之路

　　企業之間的“買”和農民之間的“賣”是一種市場經濟行為，虧本的事企業和農民都不願幹，因此出現了一邊是企業“吃不飽”，一邊是農戶賣出難的現象。儘管各地政府三令五申禁止焚燒秸稈，但村民們還是偷著躲著一燒了之。

　　如何解決這個矛盾？普定縣副縣長楊虹告訴記者，針對一些企業存在的困難，普定縣正在制定相應的措施，對企業採取以下幾個方面的扶持：由政府採購的農業肥料，在肥料産品品質能保證的前提下，優先使用該企業的産品；積極幫助企業申報産業類項目，進一步改善企業的生産條件；鼓勵企業回收周邊産生的秸稈，對超出一定的範圍的秸稈回收進行相應的補助。

　　方東認為，儘管在發展過程中也遇到各種各樣的問題，但迴圈園區的建設，將有力提升城市品位，大力推進農村人口轉移，加快城鄉發展一體化步伐，有利於發展鄉村旅遊業，觀光農業、生態農業，全面推進美麗鄉村建設，實現城鄉共同繁榮，有利於探索具有山區特色新型城鎮化發展的新路子、新典型，助推安順百萬人口生態城鎮建設。在這條路上，普定將堅定不移地走下去。