“三農”金融藍海，農行在行動4

　　天目湖鎮桂林村，江蘇“最美鄉村”之一。

　　走進村，驚喜伴隨著清新撲面而來，乾淨的村莊，通暢的鄉間小路，規劃有序的房屋，整齊劃一的路燈。“看我們村，像花園吧?你能想像幾年前這裡的樣子嗎?”村支書雷維民説，以前村裏主要以鰱魚養殖、果樹種植為主，後來天目湖魚頭的風靡一時，引起過度養殖，周邊農田無序開發，導致天目湖生態系統失衡，湖內水質不斷惡化，就連村裏的小池塘都産生了異味。

　　為了改變這一現狀，從2007年開始，桂林村計劃從硬體到軟體進行改造。可是，錢從哪來?找了多家銀行，貸款均無果。後來，江蘇天目湖集團公司以683畝商業用地作抵押，從農行常州分行先後獲得貸款4.3億元，開展了兩期“天目湖水環境綜合整治”工程，整治後水質明顯改善，已恢復為二類可直接飲用水質，生態環境出現大幅度提高。

　　抵押之外，還得益於農行600萬元的惠農貸款和個人助業貸款。如今的桂林村，已形成有機農業生産基地4000畝，擁有旅遊農莊10余家，每年接待遊客50萬人，創造旅遊收入650萬元。短短兩年間，桂林村投入1000多萬元，建成日産100噸的自來水廠、6米寬瀝青主幹道，120盞明亮的路燈、800多個四格式生態化糞池……實現了道路硬化亮化率、改水改廁率、垃圾無害化處理率3個100%，全村綠化覆蓋率達85%以上。“最美鄉村，離不開農行的一份貢獻。”雷維民説。

　　在全國最大的花木種植基地——常州武進嘉澤鎮，全鎮花木種植面積約10萬畝，年銷花木超100億元。日前，常州農行貸款1億元支援嘉澤花木市場建設，以促進花木流通。此外，農行運用惠農卡、農戶貸款、個人助業貸款以及房抵貸等業務，為花木種植經營戶提供合理對應的信貸支援和産品服務，從“根子”上為農業産業化集群“ 輸液”。目前，常州農行已為嘉澤鎮農民辦理惠農卡3000多張，為花木種植戶、經營戶發放貸款近5800萬元，有效滿足農戶融資需要，充分發揮了農行在農村城鎮化建設中的金融服務骨幹作用。

　　無論是桂林村，還是嘉澤鎮，都是農行江蘇分行探索支援城鎮化建設的縮影。

　　對於新農村建設中的融資難問題，農行常州分行信貸管理部總經理夏建文認為，解決這一問題，需要多措並舉:一是財政政策和信貸機構的配合，財政直接投入不如通過貼息、補償吸引商業性機構介入，或者財政出資成立農村擔保公司，解決貸款風險問題;二是保險機制要和信貸配合，要組建農業政策性保險機構，減輕農民負擔和增強抗風險能力;三是銀行也要突破傳統擔保方式的限制，接受農村企業用自身的無形資産、集體土地使用權、個人信用作為貸款擔保，同時，積極産品創新，探索試行品牌質押貸款、營運證質押貸款、出口創匯賬戶託管貸款、聯保協議貸款等各種擔保貸款，努力發揮農村金融機構在項目評估、産業資訊、代客理財等方面的優勢，為新農村建設出謀劃策，幫助其規避投資和經營風險，實現“多贏”目標;四是正確引導民間資本規範進入新農村建設領域，目前，常州市的“農家樂”建設資金來源60%以上來自民間融資。

　　在探索如何更好地支援城鎮化建設方面，農行江蘇分行從全省著眼，一半左右的營業網點、從業人員分佈在縣域，鄉鎮營業網點達到460多個，以往傳統業務主要圍繞農業生産、鄉鎮企業等進行，各項業務發展受到局限，而近年來果斷調整工作思路，貸款向農村城鎮化重點傾斜。

　　蘇中、蘇北地區以縣城、省級以上園區為重點，穩步擴大城鎮化金融服務半徑，帶動新型工業化、特色産業和現代農業發展，加快城鄉一體化經營步伐。蘇南地區則打破城鄉二元結構，全面推進新型城鎮化金融服務，加大對城市群建設、城際交通、房地産、現代服務業等領域的金融支援，率先實現城鄉一體化經營。淮安分行近年發放“公司+農戶”貸款4200多萬元，重點扶持“淮安大米”、“淮安紅椒”、“洪澤湖大閘蟹”、“盱眙龍蝦”、“淮安黑豬”等一批具有地方特色的地理標誌品牌。無錫惠山新農村建設“綠色家園”項目，當地農行通過牽頭組建保障性住房銀團貸款，參貸8億元人民幣。

　　針對不同類型小城鎮，農行江蘇分行實施專項資源投入、專業團隊支援、專屬服務方案，給予差別化金融支援，重點打造“六大系列”服務:

　　一是文化古鎮系列。以昆山周莊鎮、吳江同裏鎮等歷史文化名鎮為重點，積極支援旅遊景區建設和現代服務業發展。二是産業園區系列。以縣域省級以上産業園區和優勢産業集群為重點，依託核心企業開展産業鏈金融服務，以園區為平臺對産業集群進行金融支援。三是特色市場系列。以海門三星鎮、吳江盛澤鎮等專業市場鎮為重點，為疊石橋市場、東方絲綢市場等一批大型縣域商品流通市場及商戶提供綜合金融服務。四是骨幹企業系列。以張家港錦豐鎮、江陰新橋鎮等經濟強鎮為重點，為海瀾集團等發端于鄉鎮的支柱企業提供全方位金融服務。五是生態宜居系列。以縣城和溧陽天目湖鎮、宜興湖氵父鎮等特色景觀旅遊名鎮為重點，積極支援商品住房、休閒度假、旅遊娛樂、特色資源開發。六是城郊衛星系列。以沿江沿海、沿東隴海線、長三角城市圈軸帶節點鎮為重點，加大對交通、能源、岸線、港口等重大基礎設施建設和第三産業的支援。

　　經過近幾年的探索，農行江蘇分行找到了支援農村城鎮化建設貸款新方式、新方法，走出了一條適應農村經濟新形勢、充分滿足農民需求、有利於加快農村城鎮化建設發展的新路。目前，該行城鎮化貸款已達750億元，農民住房按揭貸款178億元，兩項指標均居農行全系統與省內同業首位。

　　羅進