本格拉鐵路是安哥拉運輸大動脈，曾經是非洲大陸的第一大鐵路。今年8月13日，橫貫安哥拉全境、連接尚比亞和剛果（金）的鋼鐵大動脈—本格拉鐵路全線主體工程竣工。

　　據悉，鐵路始建於1902年，1929年修到剛果邊境。在長達27年的安哥拉內戰中，本格拉鐵路被炸毀。10年前，中國鐵建二十局集團的千余名中國工人千里迢迢來到西非，重新拼接起安哥拉人心中破碎的夢。

　　中國標準打造安哥拉“第一速度”

　　安哥拉國家鐵路局局長若理奧·邦古在接受媒體採訪時表示，本格拉鐵路最早由葡萄牙殖民者建成，但在數十年連綿不斷的戰火中被毀。內戰結束後，安哥拉向全世界發出了重建本格拉鐵路的信號，尋求國際社會提供資金和技術援助。美國、俄羅斯、葡萄牙、巴西等國的建築業巨頭或報價過高，或知難而退。最終，安方選擇了中國公司承建這一工程。

　　最初的本格拉鐵路是根據歐洲標準建造的，而重建工程採用了中國標準。本格拉鐵路項目是安哥拉戰後重建的標誌性工程之一，總投資約18.3億美元，由中國鐵建二十局集團承建。項目採用EPC（設計－採購－施工）總承包模式，從設計到施工，全部採用中國鐵路建設標準，鋼軌、水泥、通信設備等材料都從中國採購，投入運營後的機車車輛等設備也由中國企業提供。

　　邦古指出，目前，鐵路全線試運營狀況良好，顯示出中國鐵路標準的品質過關，值得信賴。非洲許多國家的代表團相繼來安哥拉參觀訪問本格拉鐵路項目，並對其品質表示滿意。安哥拉今後的鐵路建設將進一步對中國公司開放。

　　中國標準在非洲萌動

　　標準是引導産業發展的關鍵，也是智慧財産權的核心。在國際競爭越來越激烈的今天，先有標準後有項目，再有相關商品的輸出，已成為國際工程公司跑馬圈地的重要手段。目前，中國標準正在奮起直追。“中國目前已經具備了向國際工程承包市場推行中國標準規範的條件，”曾在肯亞、迦納、利比亞、剛果（布）等非洲國家從事工程建設的劉志強告訴記者，其實，隨著中國對外承包工程業務規模的逐年擴大，簡單的輸出勞力已非上上之選。“推進中國標準國際化”呼聲越來越高，“中國交通建設標準規範外文版”已經推出，為中國標準“走出去”提供了重要的理論及技術支撐。

　　劉志強還告訴我們，按照國際慣例，“用誰的標準”和“誰主導設計”有著千絲萬縷的關係。例如，一個非洲國家要建設一個項目，參與設計的都是美國企業，該項目一般會採用美國標準，美國便佔得先機。那麼，即使中國企業在施工招標中成功中標，項目的資金、技術、材料、人員、施工均由中國企業完成，但仍需要執行美國標準，中國企業無法更改。如此，中國企業處於受人牽制的被動局面，技術效應和經濟效益難以得到有效保證。

　　相反，如果中國企業參與設計競標並成功中標，那麼，中國標準便可以在工程實施中得到應用。可以説，經濟全球化背景下，掌握技術標準就意味著控制了國際競爭的主導權，誰掌握了標準，誰就是規則的制定者，就能在國際競爭中掌握話語權。發達國家正是憑藉其主導的標準體系，在競爭中處於有利地位。

　　但是，中國標準在輸出非洲的過程中也遭遇著不少的困難。“目前，在非洲的大部分工程項目的現場監理一般由歐美公司擔當。”劉志強告訴記者，在項目執行過程當中，很多中國公司由於和監理關係處理不當，使項目的執行變得尤為艱難。

　　西方國家長期秉承的工程“理念”也對中國工程企業造成諸多困擾。比如，中國企業秉承保障安全的前提下，對材料盡可能的節省使用，而歐美標準則採用更多的材料。此類情況在公路建設中可見一斑。中國標準認為鋪路所用的瀝青完全不需要特別厚，而工程監理的歐美人則堅持加厚瀝青。“唯願中國標準在更多的非洲項目中落地生根，這需要更多中國工程企業的支援。”劉志強最後説。