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重視科技服務 推動民航發展

  • 發佈時間:2014-09-05 09:34:56  來源:中國民航報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  鈕欽

  《國務院關於促進民航業發展的若干意見》要求民航業擴大服務領域,提高服務品質,增強國際競爭力和影響力,增強可持續發展能力,形成安全、便捷、高效、綠色的現代化民用航空體系。這些重大任務的落實,都需要科技服務業的支撐與引領。因此,注重發展民航科技服務業具有重要戰略意義。

  科技服務業是通過市場機制,運用現代科技知識、技術、經驗、資訊等要素,向社會提供智力服務的新興産業,是推動傳統産業轉型升級的加速器。8月19日召開的國務院常務會議部署了加快發展科技服務業的舉措。

  近年來,我國航空産業發展迅速,行業規模不斷擴大,但要形成現代化的民航創新鏈和産業體系,離不開科技服務業的戰略支撐。

  科技服務業融入機場規劃管理,將提高機場綜合交通樞紐運營管理效率;融入空管領域和航線網路規劃,將助力建設現代空管系統;融入運輸服務,將有效保障航班正點率,構建現代航空物流體系。

  為了促進民航科技服務業健康快速發展,需要在協調落實國家支援科技服務業發展有關政策的同時,進一步改善民航科技服務業發展環境,加大政策工具創新和試點示範的工作力度。

  針對我國民航科技服務業主體缺乏的問題,需要引導大學、科研院所與企業聯辦科研機構,爭取教育部、財政部和工信部“2011協同創新中心”認定;扶持民航相關企業申報企業國家重點實驗室,支援行業內外大學、科研機構承接企業橫向研發課題;鼓勵科研人員創辦服務民航發展的科技服務企業;引導民航科技服務企業加強對外交流與合作,整合利用全球創新資源,培育具有國際影響力的科技服務主體。

  針對我國民航科技服務能力較弱的問題,需要推動科技服務向專業化、國際化方向發展,重點是制定民航科技服務産業體系、標準體系、統計體系和政策體系,建立民航科技服務業準入制度;借鑒其他行業經驗,推動行政事業科技服務機構轉制為現代企業,籌建相關協會,推動行業自律;促進應用技能型大中專院校的發展,建立從業培訓制度,推動科技資訊、科技金融和智慧財産權等相關專業課程的開設;重視“國航大學”等企業大學的發展。

  針對我國民航科技服務業力量分散、規模偏小的問題,需要根據市場化運作規律,引導航空高端科技要素和科技服務機構集聚發展。在航空器研發設計、維修技術服務、科技成果轉化、智慧財産權服務和智慧空運服務等重點領域,充分利用已有的民航科技産業化基地、航空産業園、臨空經濟區和大學科技園等平臺,打造一批服務能力強、國際競爭力強、輻射帶動作用強的民航科技服務業集群。

  值得注意的是,鋻於基本航空服務、低空救援等公益性領域對民航公共科技服務的需求,應設立科技服務政府採購專項,向高校、科研機構和科技服務企業提供採購服務。只有理順民航科技服務産業與公共科技服務的關係,明確政府與市場分工,營造有利於民航科技服務業健康發展的政策環境,才能推進民航業的創新發展。

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