“這是最好的時代，這是最壞的時代，這是智慧的時代，這是愚蠢的時代；這是信仰的時期，這是懷疑的時期……”英國大文豪狄更斯《雙城記》中的開篇語同樣適用於描述圍繞蘇格蘭獨立公投莫衷一是的氛圍和利益之爭。

　　 電視辯論開啟公投序幕

　　9月18日蘇格蘭將進行獨立公投前兩周的9月2日，在蘇格蘭首府愛丁堡市中心被聯合國教科文組織列為世界遺産、擁有200多年曆史和喬治王時代建築風格的會展大廈內，支援和反對蘇格蘭獨立兩大陣營的主要代表當晚舉行了一場蘇格蘭公投前的2小時電視直播辯論會。

　　兩大陣營各有代表加入這場最大陣容的電視辯論。這是繼上個月蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德和反對蘇格蘭獨立陣營領導人達林在蘇格蘭第一大城市格拉斯哥舉行兩場電視直播辯論後，在獨立公投舉行之前的最後一場電視直播辯論。

　　59歲的安德魯·懷特來自愛丁堡以西約25公里的小城利文斯頓，他是當晚辯論會近350名現場觀眾之一，也是堅定的“反獨派”。他在辯論會前接受新華社記者採訪時説“我認為，支援蘇格蘭獨立陣營在財政方面的言論是不負責任的。他們做出了很多承諾，包括增加公共開支、降低企業法人稅，但是沒有坦率説明需要承擔的英國財政預算赤字以及合法債務。最糟糕的是，總得有人為公共開支埋單吧，中等收入人群可能成為蘇格蘭獨立後在增加稅收方面最大的受害者。”懷特後來在蘇格蘭電視臺直播的辯論中重申了他的觀點，並明確表示不支援蘇格蘭獨立。

　　而支援獨立的觀眾則表示，蘇格蘭有足夠的資源可以保證獨立後的蘇格蘭更加富裕，社會福利得到保障，實現公平正義，改變令人不滿的現實，讓工薪階層的孩子得到更好的教育。

　　“獨立派”辯論代表、蘇格蘭政府副首席大臣斯特金説“獨立不具有魔力，但能給我們和子孫後代提供巨大機遇。蘇格蘭只有獨立才能減少核開支，才能自主決定什麼最適合蘇格蘭。”“獨立派”辯論代表、工黨“影子內閣”外交大臣道格拉斯·亞歷山大認為，蘇格蘭如果獨立將面臨諸多風險與不確定性，蘇格蘭留在英國可以擁有更多的決定權，所以應該反對獨立。

　　辯論中，經濟問題首當其衝，再次表明利益之爭無疑是此次蘇格蘭獨立公投的核心較量。

　　貨幣之爭：能否分享英鎊

　　蘇格蘭目前流通的紙幣為接受英格蘭銀行管轄的蘇格蘭三大銀行———蘇格蘭皇家銀行、蘇格蘭銀行和克萊茲代爾銀行發行的自行設計的紙幣。這些紙幣仍屬英鎊，但不像英格蘭銀行發行的英鎊那樣印有女王頭像。理論上蘇格蘭紙幣只能在蘇格蘭流通，但實際上在英國其他地區也可以流通。只是使用者認為蘇格蘭紙幣使用不太方便，而來蘇格蘭旅遊的遊客大多也不願意接受蘇格蘭紙幣。

　　蘇格蘭政府去年11月26日公佈的獨立白皮書明確指出，獨立後的蘇格蘭將繼續使用英鎊作為其流通貨幣，這對蘇格蘭和英國其他地區來説都是最有利的，不會産生貿易限制，而且抵押和退休金等也都將繼續以英鎊支付。

　　蘇格蘭政府財政大臣斯威尼重申，蘇格蘭獨立後繼續使用英鎊是最佳選擇。如果不允許蘇格蘭使用英鎊，不能建立貨幣同盟，蘇格蘭將不會承擔英國的國債份額。不過，理想的豐滿難掩蓋現實的骨感。這只是蘇格蘭政府的美好願望。

　　今年2月，英國財政大臣奧斯本發出警告，獨立後的蘇格蘭將不能使用英鎊。他説“沒有任何法律依據説明獨立後的蘇格蘭可以和英國其他地區分享英鎊這一法定貨幣。”英國首相卡梅倫在反對蘇格蘭獨立後使用英鎊的問題上態度堅定。他8月28日在格拉斯哥參加英國工業聯合會的一個晚宴併發表致辭時表示，這個問題“無可商量”。

　　以薩蒙德為代表的獨立派表示，在貨幣問題上有三個“B計劃”，即獨立後的蘇格蘭如果不能使用英鎊會怎麼辦？但薩蒙德表示，他尋求以蘇格蘭人的名義進行談判，繼續使用英鎊，因為這是對各方最有利的，他不會“退而求其次”。薩蒙德説：“我們用自己的貨幣不需要他人的批准。問題是英國中央政府不願意讓蘇格蘭分享英國央行的金融資産。如果他們不讓我們分享金融資産，那英國中央政府就應該承擔所有的債務。沒有哪個財政大臣願意讓蘇格蘭不承擔債務，所以蘇格蘭可以使用英鎊，建立貨幣同盟。”

　　薩蒙德的顧問拒絕“在沒有允許的情況下繼續使用英鎊”，因為這樣會讓蘇格蘭在貨幣政策上沒有任何發言權，也得不到英國央行英格蘭銀行的支援。

　　資債之爭：是否共擔債務

　　獨立白皮書提出，一旦獨立派贏得公投，蘇格蘭將於2016年3月24日獨立。如果真的有那麼一天，資債屆時到底如何分割，恐怕有一番不小的談判與較量。在這個問題上，“獨立派”還指責“反獨派”企圖用蘇格蘭要承擔的債務份額向選民施加壓力，不讓蘇格蘭獲得更多的權力。

　　蘇格蘭要與英國分家，首先得算經濟賬，其中之一是國債如何分割。獨立白皮書認為，如何分割可能要考慮蘇格蘭歷史上對英國國家金融的貢獻，也可能按人口來分配。不管按哪種方式分配，蘇格蘭承擔的國債都要少於整個英國的平均水準，這對蘇格蘭獨立後的未來發展更有利。而且，蘇格蘭也有權繼承英國估計總額為1.267萬億英鎊資産的一部分。蘇格蘭可能會選擇用繼承的資産份額抵消其願意承擔的國債份額。

　　根據詳細的解讀資料，按人口占比計算，獨立後的蘇格蘭可繼承8.4%的英國資産，數額約為1090億英鎊；按蘇格蘭2012年對英國稅收的貢獻率9 .9%計算，蘇格蘭可繼承約1290億英鎊資産。蘇格蘭政府網站公佈的繼承資産份額為9%。

　　英國財政部則表示，蘇格蘭可能要承擔英國總額為1.4萬億英鎊國債的“合理份額”。據估計，蘇格蘭可能承擔的債務約為1000億英鎊。

　　為了穩定國際投資者的信心，英國財政部已表明，如果蘇格蘭獨立公投的結果是支援獨立，英國將承認在蘇格蘭獨立之前發行的所有國債。

　　 北海油氣之爭：能源經濟能否持久

　　北海石油收入也是公投辯論焦點之一。獨立白皮書指出，分析表明，英國90%以上的油氣資源來自蘇格蘭水域，這是按照廣泛承認的國際法規則界定的。英國主要的石油和天然氣來自英國大陸架中的蘇格蘭部分，在蘇格蘭獨立後將屬於蘇格蘭領地。

　　蘇格蘭政府認為油氣資源是紅利。如果加上北海油氣産出，蘇格蘭的每人平均經濟産出比英國整體的每人平均經濟産出多五分之一。油氣資源收入佔蘇格蘭整體公共部門收入的15%。而且，蘇格蘭政府認為北海石油的發展前景“很光明”。

　　獨立派人士認為，北海可開採石油儲量在300億桶。英國石油天然氣協會認為，北海可開採的石油當量應該在120億至240億桶之間，這取決於對北海投資和油氣勘探活動的推動。普華永道會計師事務所估計，英國的油氣資源還可以創造3760億英鎊的收入。

　　今年6月，英國著名經濟學家、康橋大學經濟學退休教授羅伯特·羅索恩指出，蘇格蘭獨立後最佳狀況為：如果蘇格蘭不承擔英國國債份額，在北海石油收入上漲、擁有像北歐國家那樣的適度規模的武裝部隊和不再支付核潛艇開支的條件下，蘇格蘭年財政盈餘可以達到11億英鎊或蘇格蘭國內生産總值的0.7%；蘇格蘭的財政赤字是“可控的，不需要外部支援”，獨立的蘇格蘭也將成為英國其他地區的重要貿易夥伴。

　　因而，蘇格蘭政府還計劃像挪威等北歐國家一樣，建立石油基金，約30年內達到300億英鎊，以資助未來油氣行業的投資。

　　“反獨派”則認為，獨立後的蘇格蘭經濟會“過於依賴”石油資源，而石油價格非常不穩定。一些人士並不看好北海油氣資源的前景《經濟學家》雜誌4月份刊文稱，這就像“洶湧經濟大洋中的一葉脆弱的輕舟”。蘇格蘭獨立後18%的收入來自石油，而北海石油産量過去10年每年下降6%，最終會資源枯竭。

　　羅索恩也指出，“油價不穩定是反對蘇格蘭獨立的有力論據之一”。今後25年至30年，不管油價如何變化，預期石油收入都會下降。蘇格蘭獨立後的最糟狀況為：蘇格蘭要承擔英國國債份額，而蘇格蘭北部的奧克尼和設得蘭群島仍屬於英國領土，這兩個地方的石油收入佔北海石油總收入的30%，油價比預期的還要低，蘇格蘭的財政赤字將達到94億英鎊，約佔國內生産總值的5.9%。在這種情況下，蘇格蘭可能被迫要實行新一輪的緊縮政策，英國政府將不得不介入，救助蘇格蘭，就像救助愛爾蘭一樣。

　　今年2月，位於格拉斯哥的地區公共政策中心也指出，薩蒙德提議的每年10億英鎊的石油基金將增加蘇格蘭政府預算面臨的挑戰。由於北海石油産量下降，這一投資標準可能危及蘇格蘭現在的公共服務水準或增加蘇格蘭的債務。

　　 國防開支之爭：龐大軍費如何分擔

　　國防與公共開支也是公投辯論的熱門話題。獨立白皮書指出，蘇格蘭獨立後將接管其領土內的英國軍營、空軍和海軍基地，包括格拉斯哥西部約40公里的法斯蘭核潛艇基地，將其改造為蘇格蘭的空軍基地大本營和聯合武裝部隊總部。

　　薩蒙德表示，法斯蘭的核潛艇每年要花費蘇格蘭納稅人1 .63億英鎊的開支，約合一天50萬英鎊。此外，今後15年每年可能還要花費8400萬英鎊用於裝備更換。

　　獨立白皮書還指出，獨立後的蘇格蘭將遷出核潛艇，建立適度規模的國防部隊，包括1 .5萬人的常規部隊和5000人的預備役部隊。這樣，可以節約蘇格蘭目前需支付的一大部分英國軍費，在採購方面進行投資，支援造船等蘇格蘭主要工業領域的發展。

　　“反獨派”認為，國防工業為蘇格蘭提供了1 .2萬個就業機會。作為英國一部分，蘇格蘭可以得到陸、海、空三方強有力的保護。此外，蘇格蘭留在英國對有利條件可“二者兼得”。英國中央政府對蘇格蘭每人平均公共開支的投入比英國平均水準高1200英鎊。卡梅倫多次呼籲蘇格蘭留在英國，充分利用英國作為一個整體提供的機遇、團結和經濟規模等“一起過好日子”。他説，蘇格蘭留在英國可以規避未來面臨的不確定性和風險。蘇格蘭與英國其他地區的貿易比其與世界其他地方的貿易多一倍，為蘇格蘭提供了100萬個就業機會。蘇格蘭90%的金融服務業客戶來自英格蘭、威爾士和北愛爾蘭地區。選民們應多考慮英國作為一個整體內部沒有邊界、沒有貿易往來限制等便利，蘇格蘭留在英國可以“趨利避險”。此外，在國民醫療服務方面，蘇格蘭議會有權決定其國民醫療服務事務，同時也可以免費、方便地獲得英國國民醫療服務的救生醫療專家治療服務。而蘇格蘭留在英國將來還可以獲得更多的“決定權”。

　　身份之爭：是否可以加入歐盟

　　公投辯論中涉及的重要話題還有“獨立後的蘇格蘭是否能加入歐盟”。

　　“獨立派”認為，蘇格蘭作為歐盟成員對其最有利。因此，蘇格蘭獨立後將繼續成為歐盟成員。一旦公投結果支援獨立，蘇格蘭將在過渡期與英國政府和歐盟其他成員國以及歐盟有關機構進行討論，確定相關程度，確保蘇格蘭在獨立日順利成為歐盟正式成員。

　　“反獨派”則認為，蘇格蘭獨立後需重新申請加入歐盟，這需要很長一個過程，而且可能在國際舞臺上面臨孤立。

　　歐盟委員會主席巴羅佐今年2月表示，獨立後的蘇格蘭要想加入歐盟就算不是不可能、也將是“極其困難”的。如果蘇格蘭獨立後産生了新的國家，這個國家必須提出申請、必須獲得所有成員國同意之後才能加入歐盟。

　　候任主席歐盟委員會容克在當選後曾説過，歐盟擴展進程可能要“中止一下”，今後5年歐盟不會有新成員。容克此番話立刻被英國“反獨派”曲解為如果蘇格蘭獨立公投支援獨立，那麼也就決定了蘇格蘭要退出歐盟。這樣，蘇格蘭就得排隊等候，在2019年之前不會成為歐盟成員。然而，容克辦公室很快證實，容克的話只是針對那些已經提出加入歐盟申請的國家。

　　真正的危險是，英國反歐盟派別準備在2017年舉行英國是否退出歐盟的公投，這有可能危及親歐盟的蘇格蘭的利益。

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　　蘇格蘭人為何決定進行獨立公投

　　2012年10月15日，卡梅倫同薩蒙德在愛丁堡簽署蘇格蘭獨立公投協議。經英國議會授權，蘇格蘭議會有權舉行2014年獨立公投，英國中央政府和蘇格蘭政府都表示將尊重公投結果。蘇格蘭獨立公投選民登記截至9月2日午夜，登記選民約417萬人，佔合法選民的90%以上。

　　從歷史上看，蘇格蘭內部主張獨立的聲音一直未絕。蘇格蘭原本是一個獨立王國，蘇格蘭國王詹姆斯六世1603年成為英格蘭國王詹姆斯六世，建立“共主邦聯”。1707年，蘇格蘭併入英國，但這一“合併”並未得到所有蘇格蘭人的認同。

　　1997年，蘇格蘭通過全民投票以顯著的多數贊成票決議成立擁有稅收變更權力的蘇格蘭議會。蘇格蘭議會1999年成立，在地方政務、司法、衛生、教育等方面享有一定的立法權和行政權。

　　企業界的態度在蘇格蘭獨立公投辯論中受到極大關注。8月28日，200名企業界代表聯名在《蘇格蘭先驅報》發表公開信，表示支援蘇格蘭獨立，認為獨立將帶給蘇格蘭更多的競爭力和有利條件，給有才華的年輕人提供更多的成功機會。企業界代表中包括向“獨立派”捐款100萬英鎊的交通運輸公司總裁布裏安·蘇特。

　　不過，此前兩天，130名企業界代表聯名在《蘇格蘭人報》發表公開信，反對蘇格蘭獨立，認為蘇格蘭獨立後在貨幣、監管、退休金、歐盟成員身份以及全球出口市場等問題上面臨的不確定性對企業不利。

　　有報道説，如果蘇格蘭獨立，一些企業總部有可能遷出蘇格蘭。

　　最新民調顯示，儘管支援蘇格蘭獨立的人數在增加，但反對蘇格蘭獨立的人數仍超過支援獨立的人數。民調機構Y ouG ov9月2日公佈的調查結果表明，排除尚未決定如何投票的人，被調查者中53%的人反對蘇格蘭獨立，47%的人支援獨立。8月初和中旬的民調結果分別為57%對43%和61%和39%。

　　正如薩蒙德所言，公投活動讓以前不關心政治的人現在也參與進來，這是“感受民主”；而對於民調結果，卡梅倫的發言人則表示，這不會改變英國政府的戰略，“最重要的民調就是公投”。