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“年報”取代“年檢”,浙企看過來

  • 發佈時間:2014-09-05 07:35:27  來源:浙江日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報杭州9月4日訊

  記者 袁華明 通訊員 沈雁

  記者今天從省工商局了解到,我省將從10月1日起正式實行企業資訊年度報告制度,取代施行30多年的企業工商年檢制度。我省400萬各類市場主體也正式進入“後年檢”時代。實行年報制度以後,將給企業又會帶來怎樣的變化?

  企業年報一天搞定

  據了解,取消企業年檢改為企業年報後,企業直接通過企業信用資訊公示系統報送年度報告,無需提交紙質材料,方便快捷。根據省工商局的安排,杭州市市場監督管理局(杭州市工商局)從9月1日起就對內資企業試行年報制度。短短三天時間,共有4100多家企業上網進行了操作。

  “改為年報制度後,速度變快了,過去少則一兩天、多則十天半個月的年檢流程,現在改為網上進行年報操作,滑鼠點點就可以搞定。”在先行試點的杭州市,多位企業負責人告訴記者,改革後便利了很多。經營一家投資公司的沈先生説,之前參加年檢先要耗費大量時間精力,新制度實施後企業只要在網路系統中填寫相關經營情況並上傳,一天之內就能完成,減輕了企業的負擔。

  那麼,企業的年報要報哪些內容呢?省工商局企業監管處負責人告訴記者,企業年度報告內容包括企業通信地址、郵遞區號、聯繫電話、電子郵箱等資訊,企業開業、歇業、清算等存續狀態資訊,企業投資設立企業、購買股權資訊等。

  不少企業擔心,年度報告的各項數據上網後,會不會洩露企業的商業秘密呢?對於這個擔心,工商部門表示,年度報告中的企業從業人數、資産總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業總收入、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等帶有“私密”性質的資訊,是否向社會公示由企業決定,如果不向社會公示的,相關資訊在公眾查詢時將被遮罩。除法定監管部門外,企業和個人想要獲得這些資訊,需要當事企業的授權才可以向工商部門查詢。

  逾期不報列入異常名單

  過去,省內不少企業都有這樣的“驚險經歷”,就是因為忘了參加年檢險些被工商部門吊銷營業執照。實行年報制度以後,企業自主申報資訊,企業不會因為遲報而被吊銷營業執照,但是如果逾期不進行年度報告,就會被打上“經營異常”的標簽,被列入“經營異常”名單,對企業來説也不是什麼好事。

  “按照規定,2013年企業資訊年度報告在2014年10月1日至2015年6月30日內完成,以後每年的年度報告是在次年的1月1日至6月30日上網提交。企業如果沒有在企業資訊公示平臺上按時提交年度報告也是有風險的。”相關負責人表示,如果逾期不報告,工商部門就會在報告日期截止後10日內,也就是每年的7月10日前,依法作出決定,把相關企業的名單列入“經營異常”名單,但企業只要按規定補報之後,可以向工商部門申請移出這個名單。

  但是,如果長時間逾期,那麼企業的風險就很大了。新政明確規定,連續3年不按規定履行公示義務的,由工商部門列入嚴重違法企業名單,並向社會公示。被列入嚴重違法企業名單的企業的法定代表人、負責人,3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人;而且一旦被列入這個“黑名單”,企業就會失去很多生意上的機會。

  失信成本大大提高

  年檢取消後,有企業認為,改革後監管放寬了。其實不然,實行年報資訊公示之後,企業的資訊不再只有政府某幾個部門所掌握,企業從過去的對政府機關負責變為對社會負責,一些弄虛作假的企業就過不了關。

  企業年度報告內容連同企業基本情況以及是否受到行政處罰、是否取得審批許可情況等,都將直接通過公示系統向社會公示,接受社會監督。根據新的規定,企業登記與備案、許可審批、行政處罰、企業年度報告等相關資訊內容免費供社會查詢,真正實現了政府行政資源社會共用。

  與資訊公示和年報制度配套的是抽查監督,抽查率不低於3%,工商部門根據註冊號等資訊隨機搖號確定被抽查企業,還對被舉報投訴或其他執法過程中發現問題的企業開展專項核查。

  過去各個執法部門都曾碰到過這樣的情形,企業被處罰後表示罰幾萬元錢甚至幾百萬元都不要緊,千萬不能上網公佈,企業就是怕公示後會造成極大的負面影響。但新政實施後,過去處罰資訊只有少數人知曉的情況也將改變,對企業來説失信被罰的成本大大提高了。因此,如果一個企業因為失信,社會各界都可以查到看到,各個職能部門根據聯動響應機制對其進行限制或禁入,企業將“一處違法、處處受限”。

  省工商局局長裘東耀表示,《企業資訊公示暫行條例》最鮮明的特點就是強化了信用約束措施,不再依靠傳統的行政處罰手段,而是更加注重運用資訊公示、社會監督等手段強化對企業的信用約束,充分發揮信用在維護市場秩序中的作用。

  失信後可再走“信用修復通道”。如果企業從被列入嚴重違法企業名單之日起滿5年未再發生相關違法違規情形的,工商部門可以將其移出這個名單庫。

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