夜間強拆違法，就該“每犯必究”
- 發佈時間：2014-08-31 02:30:50 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
一家之言
最高法明確“不得夜間強拆”，也是對強拆程式正當性的重申。而要遏制該現象，就必須在“違法必究”的個案追責中實現“零容忍”，不能再任其不了了之。
8月29日，最高法發佈了十大拆遷典型案例，這也是《國有土地上房屋徵收與補償條例》通過以來首次專題發佈相關案例。最高法首次明確，不得夜間強拆，即使強制拆除違法建築，政府也要嚴格遵循《行政強制法》的程式性規定，拆除前應當先通知相對人自行拆除，在當地張貼公告且不得在夜間拆除。
最高法發佈這些案例，意在敦促各地方依法徵遷。而備受輿論關注的“強拆違建不得在夜間進行”，也是對《行政強制法》程式性規定的重申：行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。
説起來，輿論之所以對最高法明確“不得夜間強拆”上心，究其原因，是近些年來，發生在夜間的強拆案例太多了。光是今年8月，就有兩起遭曝光：河南新鄭，農民張紅偉夫婦半夜被撬門擄走，並被帶到墓地控制近四個小時，其四層小樓也遭強拆；山西大同，六旬村民劉文富老兩口于淩晨1點遭蒙面人闖入摁倒在地，家園遭強拆。通觀這些案例，通常做法堪比“黑社會”，極易激起輿論公憤，也跟非法侵入民宅、故意損壞財物等罪行連在一起。有些還牽涉到刑事犯罪，理應作為刑事案件立案追究。
但遺憾的是，強拆者受到刑事追究的，少之又少。就拿去年擾攘一時的原海南樂東縣畜牧局局長房屋半夜被強拆事件來説，就是以“誤拆”收尾，從法律上講，它違反《物權法》等，夜間強拆還違反《行政強制法》，可後續追責呢？仍是個問號。
“夜間強拆”少被追責，有其原因：有些地方政府、個人秉持著倨傲習性，尚不習慣將拆遷納入法律途徑下解決。而對夜間強拆處罰太輕，違法者只需責令糾正或接受處分，至於怎麼處分，處分輕重，卻並沒有明晰。基於此，有必要將對應的處罰規定細化，並完善配套的約束體系。
説到底，最高法以韶關市仁化縣政府夜間拆除被該市中院認定違法，作為案例指導，這畫出了政府行為的紅線，也給基層法院裁決涉拆遷訴訟時樹立了標桿，頗具積極意義。但在現行條件下，要遏制夜間強拆，終究還得在“違法必究”的個案追責中實現對其的“零容忍”。
具體説來，就是對當下那些影響惡劣的夜間強拆事件要深層溯責，別讓“不了了之”成為慣常結尾。也只有以嚴懲兜底，實現“每犯必究”，夜間強拆的違法性才能得以彰顯，才能被避免。
□遠樹（媒體人）
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