羅志華：期待外資醫院帶來“鯰魚效應”
- 發佈時間：2014-08-29 07:42:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
要改善民眾看病難、看病貴現象突出的局面，一方面應該加大公共財政力量的支援力度，另一方面也需要市場競爭的倒逼。設立外資獨資醫院，就是期待其産生攪動醫療市場的“鯰魚效應”，帶來新的活力
國家衛生計生委、商務部近日發佈通知，決定在北京、天津、上海等7省市開展設立外資獨資醫院試點工作，外資獨資醫院的設置審批許可權下放到省級。
早在2010年，國務院公佈的《關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知》中就已經表示，對具備條件的境外資本在我國境內設立獨資醫療機構進行試點，逐步放開。但外資獨資醫院的設立進展緩慢，國內由外資投資的醫院目前均以合資形式出現，較有代表性的如上海瑞東醫院、深圳港大醫院等。雖然這些合資醫院經營狀況良好，可畢竟受限于資本和管理約束，外資難以徹底放開手腳。此項新舉措有望進一步激發外資在國內醫療市場的投資熱情，為我國醫療體系注入新的活力。
從我國醫療資源看，私立醫院發展剛剛起步，整體水準不高；公立醫院則缺乏競爭，且面臨繁重的改革任務。醫療市場資源的不平衡，導致民眾看病難、看病貴，醫療效率也需要進一步提升。要使這種狀況改觀，一方面應該繼續深化醫療體制改革和加大公共財政力量的支援力度，另一方面也需要市場競爭的倒逼。設立外資獨資醫院，某種程度上就是希望發揮其資本、技術、服務、管理等方面的能力，並期待其産生攪動醫療市場的“鯰魚效應”，帶來新的活力。
實際上，不論外資獨資醫院如何定位，都能相對緩解國內公立醫院醫療資源相對短缺的壓力。假如外資獨資醫院以商業營利為首要目標，業界判斷其主要會定位於高端市場，就如上海瑞東醫院那樣，通過更高的收費和更好的服務，將具有這种醫療需求和消費能力的人群從公立醫院服務中剝離過去。這有利於節約公立醫院醫療資源，使後者更好服務於普通民眾的基本醫療需求。當然，也不排除部分外資獨資醫院強調公益性。實際上，許多國家及我國港澳臺地區都不缺乏以公益形式對外投資醫院的熱心人士。比如，深圳港大醫院雖運用香港醫院的管理模式，但仍定位於公益性醫院。此類醫院的增加，也能夠對我國公立醫療資源形成有益補充，對緩解看病難大有裨益。
當然，對外資獨資醫院初期所能發揮的作用不宜抱有過高的訴求，一些職能原本也不該由其承擔。人們期待通過一定時間的培育，外資獨資醫院能夠成為國內醫療市場十分有益的組成部分，且發揮好“鯰魚效應”，與國內其他醫院展開良性競爭，倒逼整個行業提高服務水準，並促使醫療價格更加合理。（本文來源：經濟日報 作者：羅志華）
