小編小語

　　“城裏的月光把夢照亮”，城裏的土地價如金鑲。隨著城鎮化的推進，工廠區越來越多地陷入城區中央，把這些“銹釘子”拔出來，讓土地産生更多價值的同時，也讓老廠有了一個新活的機會。破舊立新是社會發展不可回避的過程，應該謹記的一個原則是“老有老的資歷，新有新的活力”，在青島市市北濱海新區，“資歷”變為創意産業的源泉，“活力”則是“能耗低、效率高”的新生産線。然而現實中的城市規劃不乏完全推倒重來的“腦袋一熱”現象，似乎舊就要完全擯棄，新就要緊追高大全。要避免這種被眼前利益操縱重大決策的情況，行動前必須科學評估與考察，因此，城市規劃背後的專業級“智囊團”必不可少。

　　初秋的平度開發區青島啤酒工業園內，一片繁忙——20歲的青啤麥芽廠在這落下新根，生産基地一期制麥塔今年6月主體封頂，11月試運作投産。

　　從青島市北搬到市外的平度，青啤麥芽廠不是簡單的拆舊組新、空間位移，而伴隨著規模之變、技術之變、效益之變。從4萬噸産能到20萬噸産能，從薩拉丁式制麥到塔式制麥，老廠搬遷創造了多個第一，新廠將成為世界上設備最先進、能耗最低、效率最高、對環境影響最低的麥芽生産基地。

　　青島啤酒麥芽廠的遷挪僅是青島市市北濱海新區“騰籠換鳥、還海於民”的一個實例。作為青島市東岸老城區産業轉型的重要承載區，市北濱海新區老工業企業眾多，基礎設施老化嚴重、更新緩慢，嚴重制約了區域發展。“加快經濟發展方式轉變勢在必行，”市北區濱海新區管委主任王明世在接受科技日報記者採訪時表示，“濱海圍合的18平方公里區域依託區域內自然資源、文化資源、工業資源等優勢，正在邁步從老廠區向總部大道、商務大道、科技大道、景觀大道“四條大道”轉型，濱海文化旅遊休閒區、科技商務聚集區等新角色也漸具雛形。

　　“騰籠換鳥”催生老工業片區煥發生機

　　走進原青島國棉二廠，再也聽不到機器的轟鳴。這家始建於1916年的老企業已經完成搬遷升級改造，約45畝的老廠房、老辦公樓及老庫房不再灰頭土臉拖步拉車，而是面貌一新講述歷史。古老的建築正醞釀發展創意産業。

　　鏡頭拉出一個廠，放眼青島市區這片蘊藏巨大開發能量的熱土，30家老企業將陸續搬出，騰出的12000多畝土地，重點吸納科技研發、總部經濟、創意經濟及現代服務等新産業落地。

　　王明世介紹，為加快老企業搬遷重點片區的發展，市北濱海新區對佔地面積大，發展勢頭好的片區進行了重新規劃和功能定位。位於捷能—海晶片區規劃用地面積約108萬平方米，目前已形成了“一心、兩帶、三片區”的規劃結構，將打造成為集現代工業、科技研發、商務辦公、高端居住、配套服務為一體的城市綜合服務片區。將雙桃精細化工等高污染老工業企業外遷，引進城市綜合體等高端服務業項目，分別打造環灣總埠大道、瑞昌路商務大道、長沙路科技大道等産業發展新高地，促進産業重心轉移，加快轉變區域經濟發展方式。與此同時，總部經濟作為推動區域經濟發展的重心，市北濱海新區充分發揮區位、交通、政策等方面優勢，利用各類平臺吸引大企業及總部落戶。中小企業總部海信環灣大廈、頤和廣場城市綜合體等多個項目已主體封頂。

　　創新總體開發模式，市北濱海新區引導商業、科技、人才等方面的優質資源落戶，形成高端産業集群，提高區域綜合競爭力。據介紹，目前已基本確定與國內頂級開發巨頭進行所有合作，利用新型開發模式，將片區內老工業企業外遷，加快轉變區域經濟發展方式，促進産業重心轉移，促使環灣總埠大道産業集聚區駛入提速增效快車道。

　　“脫胎換骨”換出一片新天地

　　7月29日，青島市規劃局公佈了市北區瑞昌路、杭州路、四流南路、金華路圍合片區控規調整方案，建設兩個商業中心、生態軸、商業軸、居住景觀帶“兩心兩軸一帶”，此舉標誌著市北區濱海新區區域內的商業配套將整體升級。

　　為提升老工業城區商業氛圍，市北濱海新區企業搬遷地塊全部配建一定比例的商業項目，國棉四廠搬遷項目鴻泰錦園配建了5萬平方米的大型商超，解決了周邊片區沒有大型購物中心的困難。目前，維客、博德東方商務酒店和首次進駐青島的大地影院等3家企業已正式簽約入駐；新東機械項目及鋼木傢具總公司項目配建了2.5萬平方米臨街商業，在方便居民生活的同時，還能為附近勞動者提供更多就業機會，促進第三産業發展，提升片區綜合品質。

　　為打造創意經濟發展的載體， 市北濱海新區加強了寫字樓硬體建設。目前，膠州灣東岸雙子塔項目，確定由世界500強企業綠地集團建設集5A甲級寫字樓、高檔商務區、星級酒店、高端商業為一體的超高層城市綜合體。天地。項目建成後，預計每年可實現地區總收入80—90億元。

　　為防止企業搬遷後城市空心化，濱海新區用好市北區制定的鼓勵政策，積極吸引搬遷企業在區域內建設管理總部、銷售和技術中心。青島捷能汽輪機集團股份有限公司、青島國電藍德環境工程有限公司搬遷後正在歡樂濱海城建設總部。隨著越來越多的企業打出“科研牌”，市北濱海新區的産業正朝著“藍色、高端、新興”方向發展。

　　“還海於民”打造濱海生活岸線

　　8月的膠州灣畔，海風習習，氣候宜人。走進市北區濱海新區市北區濱海新區，但見生活在這裡的居民舒適愜意，歡樂幸福。

　　“老企業搬遷騰出來的地兒，不能只顧産業開發，更要兼顧居民利益，把海邊的企業搬走，還海於民，做到産業、生活、生態于一體，是市北濱海新區開發建設模式的實踐探索。”王明世説。

　　為保障居民生活利益，市北區政府出資回購了老企業搬遷地塊，配建了保障性住房，大大解決了中低收入城市居民的居住問題，對促進社會和諧穩定具有重要意義。王明世説，本著“同小區同品質”的原則，在建設中嚴把品質關，要求開發商按照本小區商品房建設標準建設保障性住房，保證保障性住房品質。目前，市北濱海新區片區內10個已搬遷項目及片區共提供保障性住房近4000套，約27萬平方米；中油通用—專汽片區、捷能—海晶片區等剩餘企業搬遷，還將提供保障性住房60余萬平方米；同時，專汽地塊以及電焊條廠、磁鋼廠、閥門廠等老企業搬遷地塊，共可為約4800戶棚戶區改造居民解決住房困難，總建築面積約37萬平方米。

　　構建綠色生態城區，打造充滿活力的濱海新城。市北濱海新區加強市政設施配套，統籌推進道路及水、電、氣、暖地下管網等基礎設施配套建設，確保提前規劃、優先建設，提升片區商業及居住價值。同時，加強公共服務設施配套，充分考慮周邊佈局，全面配置文化、教育、衛生、體育、社會福利與保障、商業金融服務等配套設施，在已搬遷的10家企業周邊，新規劃了中學3所、小學3所，衛生服務中心及服務站4家，在每個新建小區配建幼兒園及配套商業，充分滿足居民生活需要，切實改善片區生態宜居水準。