發票電子化 不是小問題
- 發佈時間：2014-08-28 16:03:00 來源：羊城晚報 責任編輯：羅伯特
□鄧海建
國家稅務總局日前開始密集調研，研究對電子商務進行有效稅收徵管的政策方案。業界關心“如何建立與電子工商登記配套的電子商務稅收徵管體系，比如電子發票可以作為納稅憑證”。廣州市電子商務協會秘書長張強稱，紙質發票每開一單的成本需要1.6元，唯品會每年光列印發票就花了2000多萬，京東商城在這上面得花掉2億元/年。（8月27日南方網）
一張紙質發票，成本一兩塊錢，對於小額交易行為來説，無疑也是一個負擔。正因為紙質發票成本不菲，也成為少數電商賣家“黑”競爭對手的殺手锏：要麼開發票割肉，要麼等著投訴扣分關張。電商要不要納稅，這已經不是什麼問題。如何“經濟環保”地納稅，確實是個大問題。自去年6月，京東商城開出中國電子商務領域首張電子發票以來，江蘇、北京、上海、浙江等地陸續開展試點落地工作。不過，電子發票仍沒有真正贏得廣泛認可。
這裡無非有三重原因：一是試點區域各自為政，電子發票的標準並不統一。正如京東所言，“試點的電子發票都是各省自行建立平臺和規範，各個平臺各自獨立運作，未能互聯互通，資訊孤島給電子發票的接收工作帶來困難”。譬如電子發票的資格認定、發票生成、數據傳遞等工作流程，確實不是可以各説各話的事。二是“在哪兒交稅”成為利益博弈的焦點。電商平臺一般是跨區域經營的企業，納稅地選擇直接關係到地方GDP，這是關涉徵稅部門裏子和面子的“大事”。因為稅務總局未曾有統一口徑，平臺管理及納稅地點選擇自然會因各地“私心”而爭議更大。三是從頂層設計來看，眼下的稅務法、會計法都要求報銷發票必須為“紙質”，電子發票如何報銷、即會計入賬問題，也需要法律法規及時調整。
電子發票的好處人人都懂：高效節能、管理規範，自動生成的電子發票資訊有助於堵塞徵稅漏洞，嚴控各種潛規則自由裁量。對於消費者來説，電子發票也更利於規範化保障消費權益，不怕丟失、易於保存，防止少數賣家因漏開等耍賴推諉。從宏觀經濟而言，系統的電子發票資訊本身就是商業“晴雨錶”，對於行政成本與宏調決策，裨益深遠。
稅制改革固然牽動人心，徵稅手段與程式的現代化、電子化，同樣是經濟領域的大事。紙質發票鋪天蓋地有歷史的合理性，但既然電子發票試點已有一年，早點結束“摸石頭”的狀態，不僅有助於為電商經營成本瘦身，更重要的是，它也會為中國稅收徵稽平臺的升級提供寶貴經驗。
