國家林業局政府網8月28日訊 2014年全國推進林業改革座談會明確指出，加快林業治理現代化，必須全面提升“九大能力”，即組織保障能力，依法治林能力，科技支撐能力，災害防控能力，林業資訊化能力，基礎設施支撐能力，生態文化傳播能力，國際交流合作能力，人才隊伍能力。全面提升九大能力，與建立健全九大制度相輔相成，將共同推動林業治理現代化，為發展生態林業民生林業提供堅強保證。

　　——全面提升組織保障能力，完善各級組織機構，夯實林業工作基礎。提升組織保障能力，就要健全各級林業行政機構，轉變政府職能、創新管理方式，發揮事業單位功能，完善林業社會組織，完善基層林業治理機制。強大的組織保障能力，可以充分發揮各級組織機構的職能作用，提升公共管理水準，發揮服務公眾作用，激發社會組織活力，激活林業小微企業發展。我們要充分發揮各部門的優勢和作用，切實轉變政府職能，創新管理方式，以全新的思維方式和處理方式，充分調動社會組織力量，大力發展林業微觀組織，為加快林業治理現代化，提升林業治理能力提供堅實基礎。

　　——全面提升依法治林能力，完善法治體系，堅持依法辦事。提升依法治林能力，就要完善法律體系，建設法治機關，提升執法水準，加強普法教育。法治是人類文明的重要成果，是治理國家規範行業的基本依據。實施依法治林，是林業治理體系和治理能力現代化的集中體現，是加快生態林業民生林業建設、確保林業可持續發展的根本需要，更是適應生態文明和美麗中國建設的根本保障。我們要確保各項工作依法合法，確保各級林業部門執法用法，確保人民群眾懂法守法。

　　——全面提升科技支撐能力，推進科技創新，實現科技興林。提升科技支撐能力，就要廣泛建立林業科技聯盟，大力培育林業科技創新主體，大力推廣先進實用技術。大力推進科技創新，提高科技支撐能力，是實現林業“雙增”目標、保障國土生態安全、應對全球氣候變化的重要保障和關鍵措施。我們要大力推進林業科技創新，大幅提高生態建設科技支撐能力，顯著提高林業産業技術水準，努力提升林業科技成果轉化與推廣應用水準。

　　 ——全面提升災害防控能力，健全防控機制，提升技術水準。提升災害防控和應急處置能力，就要加強源頭防控，落實地方政府責任，加快監測防控裝備現代化。當前，森林火災、林業有害生物、沙塵暴、野生動物疫源疫病等災害不僅嚴重威脅著生態安全，而且嚴重影響著社會的正常秩序和人民群眾生命財産安全。我們要完善預警與響應機制，健全源頭管控、隱患排查、重點時段、重點部位嚴防嚴控機制，建立全民參與防控體系，健全責任追究制度，提升無公害防控技術水準，全面加強災害監測防控和應急處理能力。

　　——全面提升林業資訊化能力，應用新一代技術，提高智慧化水準。提升林業資訊化能力，就要推進林區無線網路建設，加快中國林業雲建設，實行林業一張圖管理，全面推進網上行政審批。沒有林業資訊化，就沒有林業治理能力現代化。 林業資訊化是促進林業改革發展的重要手段，是實現林業轉型升級的關鍵措施，是關係林業工作全局的戰略舉措。我們要切實加快林業資訊化建設步伐，充分應用雲計算、物聯網、移動網際網路、大數據等新一代資訊技術，努力實現林業智慧感知、智慧管理、智慧服務，為發展生態林業民生林業提供有力保障。

　　——全面提升基礎設施支撐能力，加大投資力度，夯實發展基礎。提升基礎設施支撐能力，就要加大政府投資力度，調整優化林區佈局，創新基礎設施投資方式。 “合抱之木，生於毫末；九層之臺，起于壘土。”沒有完備的基礎設施支撐，就無法加快林業發展。基礎設施薄弱是制約當前林業發展的重要因素。我們要加大對林區道路、供水、供電、供氣、網路以及森林防火、林業科研、機械裝備等的投資力度，吸引社會資本參與林區基礎設施建設和運營，努力形成林業基礎設施牢固雄厚的新局面。

　　——全面提升生態文化傳播能力，創新傳播形式，發展文化産業。提升生態文化傳播能力，就要創新生態文化傳播形式，豐富生態文化傳播平臺，大力發展生態文化産業。文化是人類在社會歷史發展過程中創造的物質財富和精神財富的總和。生態文化體現了人類由征服自然到保護自然、與自然和諧相處的根本轉變，代表了人類對於自身、社會和自然認識的昇華。我們要創新多種生態文化傳播形式，打造一批優秀生態文化傳播平臺，孵化一批有發展潛力的生態文化産業，集各方力量，弘揚生態文化，建設生態文明。

　　——全面提升國際交流合作能力，構建對外開放新格局，提升林業國際影響力。提升國際交流合作能力，就要加強國際林業發展趨勢研究，全面參與國際林業規則制定，提升全球林業資源配置能力。不登高不知天下之大，不外交不知天下之強。我們要加強國際合作交流，積極履行國際公約和雙邊協定，開展林業資源合作利用，規範海外企業經營行為，加快構建全方位的林業對外開放新格局，提升林業對外交往水準，服務國家生態建設和外交戰略大局。

　　——全面提升人才隊伍能力，推動林業改革，培養高級人才。提升林業人才隊伍能力，就要提升推動林業改革的能力，健全人才流動機制，大力培養國際型林業人才。路線確定之後，幹部是決定性因素。人才決定國家的興衰存亡，決定行業的發展趨勢。培養高素質林業人才隊伍，對於深化林業改革、加快林業發展具有重要意義。我們要創新人才培養、使用、評價方式，實現人盡其才、才盡其用，真正打造一支有全局視野、掌握現代技能、適應形勢需求的高素質人才隊伍。

　　九大觀念為林業明路指航，九大制度為林業刻度定規，九大能力為林業插翅添翼。我們有理由相信，在全體務林人的不懈努力下，在社會各界的大力支援下，全面推進林業治理現代化，林業未來前景光明，必將為建設生態文明和美麗中國提供強大支撐！