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推動能源供給變革勢在必行

  • 發佈時間:2014-08-28 05:38:17  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  我國已經形成了較為完備的能源生産體系,成為能源生産第一大國,不過能源生産的總體水準仍相對落後。推動化石能源安全、高效、清潔生産和轉化是我國能源生産革命核心內容,還要加快能源結構從高碳向低碳、無碳轉變

  近日召開的全國“十三五”能源規劃工作會議提出,要推進能源節約,大力優化能源結構,增強能源科技創新能力,推動能源消費革命、供給革命、技術革命和體製革命。外界認為,這是為了貫徹中央“積極推動能源供給革命,建立多元供應體系”的要求,將會為形成多輪驅動的能源供應體系帶來重大政策支援。

  經過幾十年艱苦努力,我國已經形成了較為完備的能源生産體系,成為能源生産第一大國,能源資源開發和生産整體水準有較大幅度的提高。不過,還要看到,我國能源生産的總體水準仍相對落後。

  一是能源資源開發效率低。我國每人平均擁有煤炭、石油和天然氣僅為世界平均水準的67%、5.4%和7.5%,我國能源資源開發效率也總體偏低,如我國大型煤礦的資源回採率在50%左右,地方國有煤礦的回採率在30%左右,鄉鎮煤礦的資源回採率僅10%左右,在開採過程中造成巨大浪費。

  二是能源開發造成巨大生態環境破壞。據統計,我國煤礦每年新增採空區超過4萬公頃,70%的大型礦區是土地塌陷嚴重區,這造成水土流失嚴重,加劇了生態環境的脆弱性。

  三是能源安全生産問題依然突出。儘管我國煤礦安全生産水準已明顯提高,百萬噸傷亡率下降到0.3左右,但與世界先進採煤國家相比,我國煤礦安全狀況依然較差;我國電網抗擊颱風、冰凍雨雪和地震等自然災害能力相對薄弱;石油天然氣生産安全事故時有發生,石油煉化行業安全事故頻發。

  四是能源生産體系協調性差。不同能源品種之間各行其是,能源系統整體效率低。各地各部門各企業基於自身的利益訴求,建設電源電網,導致我國電力發展缺乏科學性,存在無序、低效、經濟性不高等問題。

  五是非化石能源發展制約因素多。受日本福島核電事故的影響,我國核電建設明顯放緩。水電是最重要的可再生能源,但受環保、移民問題制約,近兩年新開工項目規模不足,影響國家既定的15%非化石能源目標的實現。風電增量達到較高水準,但增長速度放緩,棄風問題較為突出。太陽能發電快速增長,但還沒有建立起完善的商業開發模式。生物質能利用規模穩步增長,但總體規模也有限,生物液體燃料利用技術還沒有出現預期的重大技術和産業化突破。

  針對我國能源生産過程中的這些問題,推動能源供給革命已勢在必行,應重點開展好以下幾方面的工作。

  第一,建立化石能源安全高效清潔生産體系。今後相當長時期內,化石能源仍是我國能源供應的主體。推動化石能源安全、高效、清潔生産和轉化,是我國能源生産革命核心內容。主要是:推動煤炭安全高效綠色開採,盡可能降低煤炭資源開採對水資源、土地資源、生態環境的影響;加強非常規油氣資源勘探開發力度,努力使之成為常規資源的後備補充;推進化石能源高效清潔轉化,大力發展綠色火電,因地制宜適度發展煤化工,開展碳捕捉與利用封存等技術應用示範項目;等等。

  第二,創新推動非化石能源大規模發展。我國非化石能源資源豐富,開發前景廣闊,要加大對非化石能源的開發力度,加快能源結構從高碳向低碳、無碳轉變。主要是:努力擴大風電開發領域,加強海上風力發電和巨型風電機組的研發,加強對風電場智慧化運作系統、風功率預測系統、風電場資訊化管理系統的研發;研究低成本、低污染、高效率的太陽能發電技術,儘早啟動太陽能熱發電示範,進一步擴大太陽能熱發電利用領域;促進核電安全高效發展,儘早推廣和商業應用成熟的第四代核電技術。

  第三,構建分佈式與集中式有機融合能源生産體系。與集中式不同,發展分佈式能源可以持續化開發與利用分散、間歇、能量密度小的可再生能源,大幅度提高能源自給率,讓用戶成為能源生産和供應商。主要是:加強對分佈式電源、智慧電器、智慧控制器、系統優化等技術的研究與開發;加強能源生産技術整合和耦合,如風水互補、水光互補、風光互補等技術研究與開發,改進常規能源轉換和利用技術,滿足用戶多樣化需求;加強適用於分佈式發電的低成本儲能材料、技術、工藝和設備等儲能技術研究與開發;加強分佈式智慧配電網關鍵技術的研究與開發,研究形成分佈式智慧配電網路體系,實現微網智慧化和商業化運營。

  第四,加快推進智慧電網建設。智慧電網是聯繫能源生産和能源消費的紐帶,推進智慧電網發展是推動能源革命的重要支撐。應進一步拓展智慧電網範圍和功能,全面推動智慧電網、智慧燃氣網、智慧熱力網、智慧交通、智慧建築等基礎設施建設,建設智慧能源網,實現多能融合與互動。

  (作者為國家發展改革委能源研究所研究員)

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