電力改革售電端可能率先放開
- 發佈時間：2014-08-28 04:36:12 來源：金陵晚報 責任編輯：羅伯特
□金證券記者 江芬芬
這兩日A股電力板塊活力四射。寧波熱電、惠天熱電兩股連續漲停，梅雁吉祥也錄得一個漲停。知情人士向《金證券》記者透露，電力改革箭在弦上，深化電力體制改革的意見稿已起草完成，目前正在各方討論階段。直購電、售電端放開、放寬電網投資市場準入等都可能是此次改革的議題。
漸進式改革可能性大
去年開始，電力改革腳步漸緊。日前召開的全國能源規劃工作會議透露，國家能源“十三五”規劃正在研究編制過程中，電力體制改革是重點內容之一。此前有消息稱，電力體制改革意見稿已起草完畢。
接近能源改革的知情人士向《金證券》透露，此輪電力漸進式改革的可能性更大，會涉及到高壓設備、配網、售電等各個領域，“執行力度和深度會比以前都要強。”
對於目前極有可能“入題”的幾大改革方向，該人士逐一進行了分析。目前，雖然多省開始大用戶直購電試點，也就是發電廠與用戶商定交易價格，但這需要建立在輸配電價（電網公司向電力用戶與向發電公司買電的費用差）清晰、發電側競爭基礎上，因此短期內不會有較大推廣效果。
至於放寬電網投資市場準入，“實際操作有難度”。因為輸配配網資産規模大、業務管理任務細，民營資本如果想參股，一方面資本投入太大，另一方面對現有體系改善也比較有限。
售電端放開阻力最小
從券商研究員調研情況看，幾家上市公司均傾向於認為售電端放開阻力最小，民營企業參與度最高。因為這塊投入小、資産輕，極有可能激活新的商業模式。比如，網際網路公司能將觸角伸至用電量數據和用戶用電習慣等領域，未來電網運用維護服務這塊可能會外包出去。
對於售電放開會否推漲電價，前述人士指出，電價受多種因素的影響，未來總體是會漲的，但如果不改革可能發電成本會更高。國外允許存在許多小的售電公司，但中國未來可能不會出現這麼多售電公司，否則難以標準化和規範化。
昨日，北京市政協副主席、中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄告訴《金證券》記者，目前關於電改的風聲比較多，但尚不知道明確細節。他認為，電力改革應該會向形成科學透明的定價機制、逐步建設競爭性電力市場推進。目前銷售電價中包含了多項政府基金與附加，使得電價成本説不清、道不明，加上電能源難以大範圍流動，這些都影響了社會資本的進入。因此，激活各市場要素、實現全國能源資源優化配置，應是深化電改的應有之義。
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