上海市高架道路（橋梁）養護維修及運作管理項目是上海市市政工程管理處委託的採購項目，項目涉及全市高架道路、城市橋梁及其附屬設施的日常保養和小修保養等內容。由於該項目屬於新型公共服務類項目，且預算金額比較大，因此，採購中心對該項目相當重視，從部門領導、計劃財務部到中心主任都給予了極大支援。

　　接到項目委託後，中心對該項目在採購實施上主要存在的難點進行了深入分析，發現難點主要體現在三個方面：一是，對採購中心而言，該項目是新型公共服務類項目，在採購組織實施上沒有現成模式可循。二是，項目現有的幾家養護單位基本都是原來機構改革時從採購人系統內分離出來的企業，集中採購後可能打破既有的市場格局，採購人對此有所顧慮。三是，在採購委託之前項目已經部分實施。

　　為攻克上述難點，做好此次採購，中心在組織實施中重點做了以下四方面工作。

　　第一，協助採購人解決項目啟動前期的相關障礙。2008年6月底採購中心接受了項目委託，採購人原本委託採購的是2008年度的高架養護項目，考慮到項目招標結束、簽訂合同時已近9月份，而合同的有效期不能“追溯”到簽訂以前的1-8月份。因此，經過與採購人反覆協商，並向財政進行請示，最終財政同意2008年度的高架養護項目另行處理，並書面批復採購中心對2009-2011年度高架養護項目提前進行招標。此舉既避免了採購人違法採購的風險，又有效地解決了採購人的實際困難，採購人對此非常滿意。

　　第二，加強前期調研，認真了解採購人需求，加深對需求的理解。為了解採購人需求，加深採購人的信任感，我們主動到府與採購人進行坦誠的面對面交流。通過這種誠懇的到府服務，拉近了與採購人的距離，讓採購人感受到採購中心是真心在為他們服務。在交流中我們既解釋、宣傳了政府採購政策，解決了採購人不合理、傾向性要求問題，又詳盡地了解、掌握了採購人的各種合理需求，加深了對採購人需求的理解，為提高採購品質打下了較好基礎。

　　第三，精雕細琢，對招標文件進行仔細推敲。由於採購中心以前沒有採購過類似的養護項目，因此中心沒有現成的招標文件模板可以直接採用。在理解、掌握採購人需求的基礎上，我們對招標文件中的合同條款怎樣設置、報價方式如何設計、評標方法怎麼擬定等，逐字逐句進行推敲，力求既規範合法，又能滿足並實現採購人的正當需求。

　　第四，從實際出發，幫助採購人解決難題。例如對高架、橋樑上景觀燈電費支付問題、隧道科技館日常運作管理問題等，積極幫助採購人出謀劃策，在合法的前提下，圓滿地幫助採購人解決了難題。

　　由於採購前期準備工作充分，項目招標文件設計緊貼採購人需求，採購過程中精心組織、規範操作，最終該項目採購達到了較好效果。無疑，這是採購中心踐行職業化、專業化發展目標，以需求為導向，用專業做服務精神的體現。（摘編自《上海市政府採購中心採購案例選編》）