原標題：央企薪酬改革備受關注 改革方向是破除目前二元制

　　有關中國央企主要負責人薪酬改革的話題繼續成為媒體關注的焦點，根據媒體報道，由人社部牽頭、財政部等部委參與的對央企主要負責人的薪酬調整方案初稿已經草擬完畢並開始徵求意見。這是在中央全面深化改革領導小組第四次會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》等文件後，有關央企高管薪酬改革正在啟動。到底央企主要負責人該拿多少工資？什麼樣的改革能堅持市場化方向又讓公眾感到公平？

　　近年來，中國中央管理企業負責人薪酬制度改革取得積極成效，但同時也存在薪酬結構不盡合理、薪酬監管體制不夠健全等問題。旱澇保收、高管高薪似乎已成“定律”，翻閱近幾年上市央企年報和機構調查不難發現，央企員工的平均年薪普遍超過10萬元，高管年薪超過30萬元的比比皆是。即便出現大幅虧損，高管年薪依然“高高在上”。

　　到底國企的高管該拿多少錢，比較的標準是同級別政府官員，還是同等規模的民營甚至外資企業？這樣的爭論由來已久。國家行政學院研究員張春曉認為：“企業高管薪酬由市場來定價，國有企業一方面由市場定價，另一方面要和國情國家經濟狀況來定價。國有企業是中國經濟發展的支柱，就應該和經濟發展相一致，所以一般市場經濟下的高管收入要有限，美國也是如此，需要國情的制約。”

　　有媒體盤點了最窮的和最富的國企老總，最富有的拿著年薪近千萬，窮的一些不過幾萬元。而此前享受高薪的金融業高管最有可能在降薪之列。如果真的如一些媒體報道的，降薪後，老總的薪酬基本在60多萬，對於那些年收入幾百萬的金融業高管們來説，會不會降低他們的積極性？中央黨校教授辛鳴認為不用擔憂：“這種擔心我認為沒有必要，我們這次是叫壓縮超高的，去掉不應該的，是讓一些隱形的收入給陽光化，絕對不是説我們要把這個整體收入拉下來，我們央企老總的收入應該高，但它不能高得離譜。”

　　中國企業研究院首席研究員李錦認為，一些不合理現象主要是由於中國仍然處於市場化經濟的過度階段，兩元特性決定，有的幹部是國家任命的，在薪酬方面，實質上是“市場化的薪酬用在任命制的幹部身上”，把原則弄錯了。

　　“下一步應該找到一個平衡點，如果把工資一味調的過低了，大家沒有積極性，違背了企業的規則，那肯定不行。如果不按市場化的方向，不按企業規律，那就失去了改革的本來意義，會挫傷國企幹部和企業職工的積極性。同時要考慮中國公務員工資的現狀的平衡，更重要的要考慮各位董事會成員他們承擔的不同責任，有些是公有制，有些收入完全靠經營，要區分對待。”

　　接受採訪的專家們基本認同，改革並不單純是降薪，而是要讓市場的回歸市場，讓代表政府監管的回歸公務人員本色，把國企高管薪酬與企業業績掛鉤，避免目前一些企業連年虧損，高管薪水仍然步步高；同時對於經營有成績的也應該有激勵。而更大的目標是通過薪酬體系改革，真正做大做強中國的國企。國家行政學院研究員張春曉：“全國都一樣，現在的改革思路是提低、擴中、降高，大幅度增加基層收入， 擴大中間部分收入，限制高收入，包括高管收入的限制。下一步將加大基層員工的收入，因為基層員工量大面廣，是操作一線，要更好的調動積極性，就必須對它的激勵機制做更好的調整。所以一方面是薪酬，另一方面逐步推行股權激勵，允許職工持有股份。”（記者 李曉萍 實習記者 薄玉迎）