本報記者 竇紅梅

　　昨天，國家工商總局局長張茅在國務院新聞辦舉行的發佈會上對外披露，註冊資本認繳登記制從3月1日開始在全國全面實行。這項改革的實施，在放鬆準入管制、優化營商環境、激發市場活力、釋放改革紅利等方面取得了顯著成效。“去年我國一天誕生企業6900家，而今年3月-7月，全國一天誕生企業1.05萬戶，今年比去年每天增長53%。”張茅説，10月1日開始，全國“企業信用資訊公示系統”將正式開通運作企業年報公示和企業即時資訊公示功能。

　　內外資企業將一視同仁

　　張茅介紹，《企業資訊公示暫行條例》已經國務院批准于8月23日頒布，將於今年10月1日起正式實施。條例核心思想是突出“信用”在市場監管中的作用，實施企業資訊公示制度。企業公示的資訊，包括年度報告資訊和即時公示資訊，是其在從事生産經營活動中形成的資訊。對這些資訊予以公示，能夠充分反映企業信用狀況，滿足社會公眾對企業信用資訊的需求，對於促進企業誠信自律、推進社會誠信體系建設具有深遠意義。

　　“寬進嚴管”工商登記改革是否適用於外資企業？張茅表示，內資企業外資企業都一視同仁，在“寬進嚴管”方面沒有特殊要求。

　　改革激發企業高速入市

　　“改革有力地激發了市場的創業活力和經濟發展動力。今年3月到7月，全國新登記市場主體553.19萬戶，同比增長18.57%，資本總額9.05萬億元，同比增長58.61%。”張茅介紹，其中新登記企業160.61萬戶，市場主體裏包括個體工商戶、農民專業合作社和企業。企業同比增長64.48%，註冊資本8.22萬億元，同比增長69.09%。3月-7月，各月新增企業數量均超過30萬戶，企業增長數量保持在穩定、高位。

　　去年我國一天誕生企業6900家，今年3月-7月，全國一天誕生企業就有1.05萬戶，增長53%。去年註冊資本一天是262億元，今年是537億元，增長104%。由於今年改革以後，註冊資本實行認繳制，實際降低了企業的設立資金門檻。企業不需要大量的資金等待註冊，而可以逐步到位，根據生産實際經營自行決定企業註冊的時間、金額，改變了原來註冊資金裏借用資金和虛假入資很多的現象。

　　註冊登記改革同樣優化了産業結構。3月-7月，全國新登記註冊企業佔三次産業的數量，第一産業6.7萬戶，第二産業28.54萬戶，第三産業125.37萬戶。第三産業增長比例最高，增長78.85%，符合産業結構調整的方向。

　　監管方式發生重大變革

　　“如果讓我來講，這就是一次重大的改革，對於我們多年來監管方式的一次重大改革，也是政府和企業關係的一個重大改革。”張茅表示。

　　張茅説，通過年報和資訊公示這種方式對企業進行監管，在某種程度上比簡單的處罰可能更重要。“因為它不僅是政府監管，更是一種企業的自律、行業的自律。失去信譽對很多企業來説，比你處罰他100萬元、200萬元傷害更大。有些企業説你罰我錢吧，別給我公示，這種情況是很多的。”

　　企業實行年度報告制度後，與以往的年檢制度相比確實變化很大。過去年檢是企業報工商局審查，企業對政府負責，現在的年報制度，企業公佈的資訊是對社會負責；檢查的方法也發生了變化，過去是由政府來檢查，而年報制後由工商部門進行事後的隨機抽查；便利化的程度也不同，過去企業是否通過年檢要由工商部門來審批，而實行年報制後，企業自己報完了以後就公示，該怎麼經營就怎麼經營。