市中心吃飯問題 應有規劃共識
- 發佈時間：2014-08-27 03:29:21 來源：解放日報 責任編輯：羅伯特
■陳璽撼
近期，市中心某在建項目的一次設計方案招標會上，設計總監透露：項目主體功能是辦公、住宿和商業，只有少部分高端餐飲配套。
樓裏有無餐飲，當然是業主方從成本和收益考慮，根據自身需要作出的規劃，這無可厚非。不過，不少在市中心商住樓工作的白領們每天犯愁工作餐怎麼解決，也是一個普遍現象。有需求就有市場，CBD不關懷員工的“肚子”，周邊的無證餐飲和食品攤販就有可乘之機。這似乎是一個棘手的矛盾：一方面，人們看到，由於早期規劃不善，符合開設餐飲服務條件的配套設施匱乏，無法滿足大量人口導入後中低層次餐飲消費需求的快速增長，是無證照餐飲和馬路食品攤販出現的主要原因；而另一方面，寸土寸金的地段，就算設計了中低消費餐飲，也鮮有老闆敢接盤，因為這點利潤恐怕連租金都交不起。
市中心的吃飯問題，僅憑開發商改進規劃設計理念是遠遠不夠的，這需要社會各界達成“大規劃”的共識。
比如，項目落地前，規劃、土地、房管、衛生、環保、消防、食藥監等部門應當更主動地參與區域功能的設計，從規劃階段就要充分確保合理比例的供給配套面積，建設一批適合當地消費水準、符合國家衛生許可要求的食品加工經營場所。而事先缺乏合理干預，事後矛盾又突出的區域，更需要政府部門、居民通過公平公開公正的程式達成共識，在不擾民且無食品、環保、消防等安全隱患的前提下，著手嘗試去轉變一些房産的用途，或者開放一些臨時性的經營場所，最終讓無證照經營者可以登堂入室，邁入守法經營的第一步。
誠然，社會資源又是有限的，房屋性質不可能説改就改，馬路、商場、菜市場等公共場所也不能説擺攤就擺攤，這需要所有相關監管部門徹底聯手，做足功課，對當地的無證照餐飲和食品攤販總量進行科學評估，對其中確有市場需求，經過監管指導和自身改進，可以達到合法、衛生經營標準的部分進行疏導，進而明確可提供場所、攤位容量有多少，方能對症下藥。對於難以達標的違法經營者，必須持續高壓監管，沒有商量餘地。
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