陳蒙斌 周禹龍

　　在工業化、農業現代化、城鎮化大建設大發展的號角聲中，織金正以一種嶄新的姿態，在改革的春風中迅速崛起，處處散發出現代發展的迷人氣息。織金髮生的巨大變化，是金融改革的杠桿激活了一池春水，讓發展的瓶頸逐漸消隱褪去。

　　引銀入“織”；注入源頭活水

　　“銀行多了，存款、貸款都有著落了”，這是幾十年來織金老百姓對金融行業發展最深刻也是最樸實的感受。

　　近年來，該縣積極與上級金融部門對接，不斷出臺金融優惠政策，加強政府保障措施，開展“引銀入‘織’”工程，搭建政銀企合作平臺，吸引金融“彩蝶撲園”，扮靚金融的一道風景。2010年，四川南充惠民村鎮銀行、貴陽銀行等私企銀行分別在織金設立分支機構，目前，該縣已有金融機構7家，銀行業網點覆蓋全縣鄉鎮，以農行、建行、工行、農村信用社為主，農發、郵儲、惠民村鎮銀行為輔多點開花、繁花似錦的金融市場新局面逐漸顯現。

　　大量金融行業的紛至遝來，為該縣建設發展的資金瓶頸解開一道難題，並不斷釋放出金融助推經濟社會發展的無窮魅力。

　　2013年底，全縣金融機構存款餘額100.81億元，在全市排名第二；金融機構貸款餘額64.39億元，貸款餘額增幅為41.32%，居全市第一。

　　花開滿地:增強服務引擎

　　近年來，中小微型企業作為國民經濟的重要組成部分，對經濟發展的貢獻日益凸顯。解決小微企業融資難問題，日益成為銀行業實現“銀企共贏”的戰略選擇。2013年，該縣中小企業戶數達12962戶，實現增加值62.009億元，同比增長38%，中小企業全部從業人員人數達到142257人，實現産值98.1567億元，同比增長41%，稅收貢獻為71324萬元，中小企業的異軍突起已成為全縣經濟增長的主力軍、擴大就業的主渠道。該縣在積極運用省委擴權強縣政策的基礎上，積極引導縣內金融機構科學有效調整信貸結構，不斷激發金融的熱情，擴寬中小企業投融資渠道、增加融資産品、加大信貸投放。同時，積極鼓勵成立信用擔保機構，提供政府貼息補助、資金擔保等一系列優惠政策，幫助中小企業多渠道融資，有效解決融資難的問題。2013年，該縣新增小額貸款公司已6家，中小企業貸款餘額25.69億元，佔全部貸款餘額的39.35%。縣聯社發放婦女就業小額擔保貸款2154筆，金額9824.20萬元；採取國家財政貼息，信用社投放貸款方式，開辦“新家園”黔西北民居住房貸款，支援廣大農戶進行黔西北民居改造，推進全縣新農村建設進程，目前累計發放黔西北民居貸款12617筆，金額36163.8萬元，財政貼息7164.67萬元。

　　聚焦“三農”:開艷民生之花

　　上世紀90年代，一些大銀行紛紛撤出了農村市場，但中國的發展在農村，關鍵也在農村，農村金融服務迫切需要得到發展和改善。在織金，深化農村金融改革，提高金融為農服務水準，早已被寫入織金新一輪改革發展方案中，織金農村金融服務匱乏的難題正在逐漸化解。

　　加大農村的金融服務，主要就是解決農戶擔保難、貸款難的問題。為解決這一難題，該縣積極創新農戶抵押方式，開辦“農貿通”信貸業務，對無合法産權證手續的個體營業者，可以用合法有效、權屬明晰、易於轉讓變現的臨街商鋪或商住兩用的無合法産權證手續的房地産、集體土地使用權、集體土地使用權上的房産作為抵押物申請貸款；充分發揮擔保機構的作用，積極開展面向農村的擔保業務，有效解決農戶和農村中小企業貸款抵押擔保難的問題；與各金融機構合作運用貼息手段對農畜産品加工、種植養殖業等項目的貸款給予支援，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，積極吸引信貸資金投入“三農”建設；積極研究宅基地和林權抵押貸款工作，充分發揮農業保險的保障作用，增強農村信用社風險防範能力。據統計，2013年，累計向信用農戶發放農戶小額信用貸款265395萬元，財政貼息共計7458萬元。

　　織金創建信用農戶、信用鄉鎮、信用縣“三部曲”，加快推進織金縣誠信建設步伐。2013年末，全縣農村信用社除60周歲以上以及外出農戶，建立了農戶經濟檔案189476戶，較2011年底增加11986戶；全年累計向信用農戶發放農戶小額信用貸款265395萬元，比2011年增加了90136萬元。

　　加快農村支付結算網路建設速度，運用ATM機等現代化支付工具，為加速農村資金週轉搭建起了立體式、全方位的“高速公路”。據統計，該縣各金融部門安裝56台ATM機為客戶提供現代金融服務；在邊遠鄉(鎮)、村組安裝農信銀自助終端34台，有效解決邊遠地區農戶存、取款難的難題，一定程度上滿足了廣大農戶享受現代金融均等化服務的要求。

　　政銀融合:結出發展之果

　　建立政銀企協調機制、營造良好金融環境是織金金融工作的主抓手。該縣從政府、企業、銀行、個人等多個層面規範、引導、發展，創優金融發展環境，重建社會信用體系，縱向疏導，橫向聯動，加大打擊非法集資力度，形成政府主導，人民銀行引導，金融機構、企業、個人積極參與的社會信用建設體系，為縣域經濟發展創造良好的信用環境。

　　“誰支援織金髮展就讓誰得到實惠”，該縣以對縣域經濟發展支援程度為考核標準，對積極投入地方經濟建設的金融部門在財政性資金存放、行政事業單位和政府類公司銀行開戶等方面進行大力傾斜。同時，設立專項資金，用於獎勵政府建設項目貸款。凡用於政府建設類項目的貸款，規模達5000萬元，獎勵20萬元，在此基礎上每增加1000萬元再獎5萬元。

　　強有力的政策沃土，催生金融蓬勃發展，金融業對經濟發展貢獻率也日久彌增，2011年該縣金融部門存款73.2432億元，貸款33.5738億元，存貸比45.84%；2012年存款86.7070億元，貸款46.8221億元，存貸比54%；2013年存款餘額為100.8097億元，同比增加14.1027億元，貸款餘額為65.2926億元，同比增加18.4705億元，存貸比達到64.77%。

　　花香引蝶來，隨著經濟社會不斷發展、交通瓶頸逐漸打破、基礎設施不斷完善，織金的“含金量”正不斷提升，大金融助推大發展的未來必將花艷果豐。