本報記者 田 洋

　　優惠政策

　　企業所得稅和營業稅 分別減免

　　【所得稅】

　　●享受西部大開發優惠政策

　　政策——自2014年1月1日至2020年12月31日期間，以《西部地區鼓勵類産業目錄》中規定的産業項目為主營業務，且其當年度涉農貸款業務收入佔企業收入總額70%以上，並經所在市(州)金融辦出具確認函認定為西部地區鼓勵類産業項目的小額貸款公司，可減按15%稅率繳納企業所得稅。

　　適用範圍——在省內註冊登記並已開展業務，財務體系健全，無違法違規經營行為的小額貸款公司。

　　減免稅備案時間——每年5月31日前，到主管稅務機關辦理相關備案手續。

　　減免稅備案應報送的資料——納稅人減免稅備案申請審核表、財務會計報表、企業主營業務收入和總收入明細表、所在市(州)金融辦出具的確認函、主管地稅機關需要提供的其他資料。

　　●享受小型微利企業優惠政策

　　政策——符合稅法規定的小型微利企業條件的小額貸款公司，減按20%稅率徵收企業所得稅(降低稅率優惠)，對年應納稅所得額低於10萬元(含10萬元)的，自2014年1月1日至2016年12月31日期間，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅(減半徵收優惠)。

　　適用範圍——符合小型微利企業標準的小額貸款公司。

　　小型微利企業標準:工業企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超100人，資産總額不超過3000萬元；其他企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過80人，資産總額不超過1000萬元。

　　申報方式——符合條件的小型微利企業，在預繳和年度匯算清繳企業所得稅時，可按照規定自行享受小型微利企業所得稅優惠政策，無需稅務機關審核批准，但在報送年度企業所得稅納稅申報表時，應同時將企業從業人員、資産總額情況報稅務機關備案。

　　【營業稅】

　　●專門針對小貸公司出臺優惠我省法人機構所在地設立在縣級及縣以下地區，為當地“三農”發展提供金融服務的小額貸款公司，取得的金融保險業營業收入在2015年12月31日前，可減按3%的稅率繳納營業稅。

　　適用範圍——在省內註冊登記並已開展業務，財務體系健全、無違法違規經營行為的小額貸款公司。

　　享受優惠政策的條件——小額貸款公司將支援服務“三農”的金融業務收入與其他業務收入分開核算，在申報納稅時據實填報，即可享受該項優惠政策。

　　解讀

　　省地稅局 改革釋放政策紅利 促進小貸行業發展

　　省地稅局局長季可解讀《關於對小額貸款公司有關稅收優惠政策問題的通知》時説，我省目前已批准成立370家小貸公司，但自2008年小貸公司試點以來，國家層面沒有明確小貸公司是金融企業，許多優惠政策小貸公司無法享受，只能靠自有資本經營。由於政策原因，小貸公司也一直承受著較高的稅收負擔。

　　季可解釋，近年來國家為促進“三農”發展出臺了一系列支援農村金融發展或與小額信貸有關的財稅政策，但由於小貸公司缺乏國家層面的政策支援，限制了企業的利潤空間，減低了投資者的積極性，導致社會資金的商業利益與社會責任脫節等，嚴重影響小貸公司服務“三農”和小微企業的效果。

　　2012年，我省從支援全省小貸公司發展大局出發，明確小貸公司稅收政策參照農村金融機構執行。為進一步支援我省小貸公司發展壯大，省地稅局充分釋放改革“紅利”，在2013年正式發文明確，我省小貸公司按規定提取的貸款損失準備金可以稅前扣除，統一和規範小貸公司提取貸款準備金的稅前扣除標準，用實際行動支援小貸公司更好地享受有關稅收政策。

　　季可表示，此次有針對性地減免小貸公司的營業稅和企業所得稅，總體上符合西部大開發稅收優惠政策等一系列相關文件精神，符合國務院穩增長、調結構、促改革、惠民生的總體要求，在貫徹省委、省政府“推動全省小額貸款公司又好又快發展、提高金融服務‘三農’和小微型企業能力”等方面將發揮積極作用。特別是，將有助於引導更多民間資本進入小額信貸領域，使小額貸款公司的貸款更有保障，也更願意為“三農”和小微企業提供貸款，從而進一步促進農村經濟和小微企業發展，擴大小額貸款行業規模，促進小貸公司自身健康發展。

　　季可表示，省地稅局將進一步圍繞省政府關於促進全省小貸公司發展的總體要求，積極做好小貸公司的涉稅諮詢、納稅服務工作，加強對小貸公司的稅法輔導力度，確保小貸公司全面掌握相關稅收政策及優惠政策，進行正確的納稅申報，努力為小貸公司營造更好的發展環境。此外，還將按照減免稅管理相關規定和要求，進一步優化辦稅流程，精簡涉稅事項，減少涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔。

　　反響

　　小貸公司 鼓舞信心 輕裝上陣

　　“小貸公司迎來重大利好，太鼓舞人心了。”

　　“多年夙願，終於等到這一天，我們加快發展的信心大大增強。”

　　8月18日，在全省小額貸款公司發展工作會議上，當省政府金融辦和省地稅局聯合發佈此次稅收優惠政策時，來自凱里市時代小額貸款公司、萬山區金盛小額貸款公司等全省各地的參會代表沸騰了。

　　“非常感謝，在省委、省政府的關心指導下，省政府金融辦和省地稅局為促進全省370家小貸公司健康有序發展出臺了一個好政策，在支援小貸公司發展的同時，也為提高小微企業和‘三農’金融服務水準營造了一個好環境。”省小額貸款公司協會會長、清鎮市黔中泉小額貸款公司董事長趙向陽激動地説。

　　一直以來，阻礙小貸行業發展的體制限制、資金來源、稅賦負擔這“三重門”，讓小貸公司長期處於進退兩難、非常尷尬的境地。有的小貸公司通過自然人放貸規避稅收的“體外迴圈”方式來盈利，致使這部分小貸公司浮不出水面接受監管“陽光經營”，同時也是高利貸現象依然存在的原因之一。

　　近年來，國內業界對小貸公司身份定位、融資放行的呼聲和探索不斷，廣西、重慶、四川等周邊省份也紛紛出臺了不少優惠政策扶持當地小貸行業發展。我省小貸公司多年來也一直在大聲疾呼，為陽光經營尋找出口。作為省小額貸款公司協會會長單位，黔中泉曾多次向有關部門反映、爭取優惠政策。

　　“必須牢牢把握此次政策紅利，開啟小貸行業發展的新局面。”趙向陽表示，此次省政府金融辦與省地稅局聯合下發的小貸公司稅收優惠政策，小貸公司迎來重大利好，對我省小貸公司扶持“三農”是一個極大的鼓舞，對進一步鼓勵我省小貸公司健康發展有著積極的意義。

　　他算了一筆賬，以一家註冊資本5000萬元的小貸公司為例，在其資金全年滿負荷運營的情況下，如果全額享受此次稅收優惠政策，意味著可以增加80萬元至110萬元的凈利潤。這樣，企業合法經營的利潤空間擴大，就會吸引更多的民間資本投入到依法合規經營的小額貸款公司，從而有效地引導資金流向實體經濟。

　　趙向陽解釋道，一方面，小貸公司吸引資金的能力增強，資本規模擴大，陽光化經營形成自覺自願的潮流趨勢，將有助於提高小貸公司的抗風險能力，降低全行業的系統性風險。

　　另一方面，小貸公司可用資金更加充裕，將改善民間融資市場資金供求關係，引導民間借貸利率水準下調，對於降低小微企業的融資成本、推動擴大涉農貸款的投放都將發揮重要的積極作用，同時也可以充分發揮小貸公司在調動民間資本支援貴州經濟發展上所起到的作用。

　　不少小貸公司同時也向記者表示，小貸公司從全國試點開始至今才5年時間，還是一個在摸著石頭過河的新行業，還需不斷探索。比如國家層面能否將小貸公司歸類為金融機構，享受與金融機構相同的稅收政策?稅收優惠政策能否步子再大一點，像廣西所有的小貸公司按9%申報所得稅?小貸公司增資擴股審批程式能否簡化?

　　無論怎樣，既然看見光亮，就要全力向它奔跑。業界人士表示，輕裝上陣的全省小貸行業，將大步邁開發展的腳步，將服務觸角向“三農”和小微的更多領域延伸，為加速發展的貴州增添金融動力。

　　延伸閱讀

　　小貸公司 合理引導民間資金拓寬投資渠道

　　截至今年6月末，全省小貸公司共有370家，縣域覆蓋率達93.2%，是覆蓋面僅次於農信社的金融服務機構。

　　小貸公司為緩解小微企業和“三農”融資壓力發揮了積極作用。截至今年6月末，全省小貸公司貸款餘額達93.1億元，同比增長37%。其中，涉農貸款餘額20.1億元，同比增長49%；小微企業貸款餘額36.5億元，同比增長50%。貸款餘額增速遠高於銀行業金融機構各項貸款平均增速，貸款增加額在全省社會融資總量中所佔份額不斷提高。

　　2008年開展試點以來，累計支援農戶2.6萬戶、支援小微企業(含個體工商戶)4.26萬戶，累計發放涉農貸款71億元、小微企業貸款134億元。

　　小貸公司為合理引導民間資金拓寬民間投資渠道發揮了積極作用。截至今年6月末，全省小貸公司實收資本共109.1億元，同比增長32%；資産總額116.7億元，同比增長35%。小額貸款公司的蓬勃發展為社會資本和民間資金進入金融領域拓寬了通道，推動民間借貸活動由“地下”轉為“地上”，民間資本由“體外迴圈”納入“體內迴圈”，既有效盤活了社會閒散資金，也堵塞了地下錢莊、抑制了高利貸等非法金融活動，維護了經濟金融安全穩定。