本報記者 王蔚萍

　　當前正值雜交玉米、雜交稻制種關鍵時期。為強化種子市場源頭治理，嚴厲打擊制種基地無證生産、品種套牌侵權等違法行為，根據《打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動實施方案》農業部定於8月下旬起組織開展雜交玉米、雜交稻種子生産基地專項檢查行動。

　　2014年種子生産基地專項檢查的主要內容有：

　　制種企業資質檢查。檢查制種企業證照是否齊全、資質是否符合要求，是否具有品種權許可或制種委託手續，品質控制體系及生産檔案是否健全。

　　企業生産情況核查。核查企業生産的品種、地點與許可證註明項目是否一致，制種面積與生産資訊報送情況是否一致，是否存在無證生産、租借許可證生産等行為。

　　制種田品種真實性抽檢。各地要主動蒐集違法違規制種的線索，結合歷年基地、市場、企業檢查情況，對群眾反映侵權生産問題突出的地塊、問題企業的基地進行重點檢查，並抽取制種田生産品種的雜交穗，進行品種真實性檢測。

　　加工調運環節檢查。在種子加工環節，抽取種子樣品進行品種真實性檢測。在種子調運季節，檢查調運種子的生産許可、去向和數量。

　　本次行動的組織方式為：

　　採取有關省（區、市）自查和農業部抽查相結合的方式。農業部要求各有關省（區、市）對本轄區雜交玉米、雜交稻制種基地組織開展拉網式檢查。

　　農業部將在各地自查的基礎上，結合各方面舉報線索，對江蘇、湖北、甘肅、新疆等省（區）和新疆生産建設兵團的制種基地進行重點檢查，並對種業全程可追溯試點企業基地資訊追溯情況進行檢查。農業部近期將組織11個檢查組赴重點地區進行監督檢查。檢查分組及分工等具體安排由農業部種子管理局另行通知。

　　品種真實性檢測採用SSR分子標記方法，檢測對照採用農業部收集的品種標準樣品。抽查的雜交玉米、雜交稻種子樣品的真實性檢測分別由北京玉米種子檢測中心、農業部農作物種子品質監督檢驗測試中心（深圳）承擔。省級抽查樣品的真實性檢測，有檢測能力的自行檢測，無檢測能力的可從農業部考核合格種子檢驗機構中，選取合適單位開展檢測。

　　農業部要求本次專項檢查工作做到：

　　確保取得實效。各有關省（區、市）種子管理機構要對本轄區種子生産情況進行核實，並列出生産單位、生産品種、生産地點、面積及聯繫方式清單，分級組織逐一核查。要廣泛發動維權企業舉報無證、侵權生産等違法線索，並進行重點檢查跟蹤。品種真實性抽檢應覆蓋轄區制種面積的30%以上、制種企業數量的40%以上。

　　嚴格規範程式。農業部在2014年種子生産基地專項檢查行動的通知中強調，檢查和檢驗人員要嚴格執行規定程式，規範做好抽樣、記錄及取證等各項工作。抽樣時務必要求企業如實提供、並確認生産品種的真實名稱。要規範完整填寫抽樣單等資訊，妥善留存相關憑證證據，拍照或複印留存制種合同等憑證證據，認真履行樣品確認、結果通知等程式，確保形成完整證據鏈。發現存在無證生産、制種企業不配合檢查或抽樣等行為的，檢查人員應當書面説明情況，由當地種子管理機構加蓋公章予以確認，同時通知當地農業行政主管部門調查處理。在行動中要嚴格執行中央八項規定要求，做到公正規範、廉潔自律、不徇私情。

　　依法從嚴查處。《通知》著重指出，有關省（區、市）農業行政主管部門對專項檢查行動發現的無證生産、品種套牌侵權等違法行為要逐一立案，每案必查，查必徹底。要按照《農業行政處罰案件資訊公開辦法》要求，及時公開案件查處資訊。要充分利用新聞媒體，加大典型案件曝光力度，繼續營造種子打假高壓氛圍。各部門需將案件查處結果連同行動總結于11月底前報送農業部種子管理局。