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　　本報記者蔡茂楷

　　位於福建西部的長汀縣，曾是全國南方紅壤區水土流失嚴重的縣。“山光、水濁、田瘦”、“晴三天，鬧旱災；雨三天，鬧洪災”曾是長汀縣揮之不去的烙印。

　　“山河不綠不罷休”，從上世紀80年代開始，長汀縣拉開了新一輪水土流失治理攻堅戰的大幕，經過30年努力，長汀取得了一份傲人的成績單：森林面積提高到370萬畝，森林覆蓋率提高到79.4%，生物防火林帶330公里，省級生態鄉（鎮）創建率達83%。

　　“多幹多補

　　”激發群眾積極性

　　“群眾才是主體和力量源泉。”長汀縣委書記魏東説，能否激發群眾的積極性，直接關係著水土流失治理的成敗。

　　為激發廣大群眾治理水土流失的積極性，長汀實行“大幹多補助、小幹小補助、不幹不補助”的“以補代拔”政策。原長汀縣茶果場下崗職工黃髮富，有一手種茶、制茶的好手藝，縣水保局邀請他開荒種茶，並告訴他，種茶治荒山，每畝補貼630元，政府還給免費修路。“租地便宜，還有補貼，為啥不幹？”精明的老黃一盤算，租了285畝荒山，雇用工人開荒種茶。短短幾年間，就見到了效益。蓋了房、買了車、辦了茶廠的老黃，很快又租下180畝荒地種茶。“多幹多補，趁著幹得動，再治一片荒山，再開一片茶園。”老黃告訴記者。

　　在三十多年實踐中，圍繞“誰來造林”、“誰來養林”、“誰來管林”三個重要問題，長汀走出了一條水土流失治理的群眾路線。誰來造林？按照“誰治理、誰受益”的原則，進一步調動群眾、企業和社會各界參與水土流失治理的積極性。誰來養林？按照“生態受保護、農民得實惠”的基本原則，以承包、租賃、股份合作等形式鼓勵林農開展適度規模經營，實現以林養林。誰來管林？堅持疏堵結合，探索建立健全更加科學的生態補償和獎勵機制，使老百姓真正受益，今年，縣財政安排3686萬元專項資金用於水土流失治理。

　　簡單治理向科技支撐轉變

　　為推動治理方式從簡單治理向科技支撐轉變，長汀縣與中科院南京土壤研究所合作建立水土保持院士專家工作站，積極探索新模式、新技術。對人為活動較少和已治理的有林地，實行封育治理，讓大面積植被進行自我修復；對低山丘陵山頂脊部強度水土流失區，採取草、灌、喬一起上的辦法，建立較為穩定的植被群落；對小流域，採取林、果、草、畜牧合理配置的辦法，進行開發性治理；對崩崗治理區域，積極探索改“崖”為“坡”，變崩崗區為生態種養區、工業園區、生態移民安置區。

　　科技治理需要資金投入，自成立縣林業金融服務中心以來，與縣農行開展林權抵押貸款合作，進一步強化林權抵押資産評估等服務，給予申報貸款貼息，有效破解林農“貸款難”問題。截至目前，縣農業銀行已辦理林權證直接抵押貸款16起，貸款金額3475萬元。通過深化林權制度改革，引進120多家公司參與造林和治理水土流失，全縣流轉林權面積133萬畝。

　　變生態優勢為發展優勢

　　水土流失治理，歸根結底是為了改善民生。長汀始終緊扣群眾生計問題，自2013年起，把美麗鄉村建設、封山育林等7方面31項指標列入領導班子和幹部年度目標考評內容，探索了“綠色導向”考評機制，把生態優勢轉變為發展優勢。

　　在汀江源“山水遊逸園”，休閒茶館、咖啡屋等旅遊項目正在緊鑼密鼓地建設中。古韻汀州旅遊發展公司負責人介紹説，這個計劃投資3億元的項目，將成為閩西最具人氣的生態休閒觀光區。

　　“山水遊逸園”僅僅是汀江生態經濟走廊規劃中的一個項目，立足生態優勢，依託汀江客家母親河，汀江生態經濟走廊被規劃成為六大功能板塊：庵傑至新橋段自然保護與生態休閒觀光區；策武段稀土工業與工貿發展區；河田段省級小城鎮綜合改革試點區；三洲段水土保持與生態文明示範區；濯田至羊牯段生態保護、生態種植與現代農業示範區。六大功能區內一大批民生項目都在有條不紊地建設中。