隨著國企高管薪酬制度改革方案的提出，國企高管的薪酬再次成為人們關注的熱點話題，而産能過剩、效益欠佳、虧損面較大的行業更成為熱點中的焦點，鋼鐵行業則是其中之一。與其他央企高管動輒幾百萬的年薪形成鮮明對比的是，鋼企高管年薪最高也不到200萬，更多的管理層才幾十萬，這也從側面反映了當今鋼鐵行業下行的窘況。

　　對此，鋼鐵行業資深研究人士表示，與董事會改革相掛鉤的薪酬制度相對規範，但更要注重與薪酬制度相關的福利配套等“隱性收入”，在利益分配上更規範、公平。

　　鋼企高管年薪遜色

　　“相比其他央企高管動輒幾百萬的年薪，鋼鐵企業的高管薪酬遜色不少。”我的鋼鐵網資訊總監徐向春對記者表示。

　　在國資委監管下的117家央企名單中，主營鋼鐵業務的有鞍鋼集團、寶鋼集團、武鋼集團3家以及與鋼鐵工業緊密相關的中鋼集團。在三大鋼鐵巨頭中，寶鋼集團上市公司寶鋼股份的高管年薪最高，其董事、總經理戴志浩2013年在上市公司取得的報酬為150.27萬元，從股東單位獲得的報酬為38.73萬元，副總經理儲雙傑為178萬元，另外還有寶鋼股份董事諸駿生、副總經理李永祥、周建峰、王靜在當年度的薪酬均為170.1萬元，但前任董事長何文波的年薪未披露。

　　而鞍鋼集團和武鋼集團的上市公司高管年薪與寶鋼相比相差不少。鞍鋼股份董事長張曉剛2013年在股東單位獲得的報酬僅為66.28萬元，副董事長康復平、楊華則分別為58.89萬元和57.44萬元；而武鋼股份披露的13位高管中，最高者鄒繼新報酬為59.17萬元。

　　數據顯示，2010年和2011年，國務院國資委下屬的中央企業負責人平均年薪在65萬至70萬之間。

　　在徐向春看來，鋼企高管的薪酬普遍偏低與鋼鐵企業業績整體欠佳息息相關。

　　2012年，鞍鋼股份扣非後虧損超過42億元，其披露的高管薪酬(包括在股東單位以及上市公司共同取得的薪酬)當年合計僅約288萬元；而武鋼股份2013年扣非後凈利潤在3家鋼鐵央企中最少，僅為2億多，其披露的公司董事、監事和高級管理人員報酬也最少，合計僅約291.4萬元。

　　此外，在國資委發佈的2013年度中央企業負責人經營業績考核46家A級企業名單中，鋼鐵行業只有寶鋼集團一家進入A級企業名單，也説明瞭國有鋼鐵企業當家難的境況。

　　隱性收入待規範

　　“同為央企，鋼鐵企業與其他如煤炭、石油、電力等企業相比，市場化更強一些，利潤空間也相對來説更少，此外，這幾家央企都施行了董事會制度改革，在薪酬方面的管理比較規範。”蘭格鋼鐵資訊研究中心主任王國清對記者表示。

　　以寶鋼股份為首的三大鋼企上市公司也都表明，其高管報酬基本上都是由董事會薪酬與考核委員會及監事會提出方案，經董事會及監事會討論通過後，提交股東大會批准決定，報酬確定依據是根據企業經營狀況及國內同類企業報酬情況。

　　此外，《央企負責人薪酬制度主要管理辦法》是根據我國2004年頒布的《中央企業負責人薪酬管理暫行辦法》、2008年出臺的《關於整體上市中央企業董事及高管人員薪酬管理的意見》以及2014年國家啟動的董事會授權試點改革，這些規範中顯示，中央企業負責人的薪酬由基薪、績效薪金和中長期激勵單元構成，並都強調負責人薪酬與績效掛鉤。

　　在規範薪酬制度的基礎上，王國清指出，與薪酬制度相關的高管福利是需要進一步規範的。

　　這一觀點得到很多業內人士的贊同，“在央企當中，雖然進行了董事會改革，但很多事情還是一個人或幾個人説了算，造成權力相對集中，很容易在分配相關福利事項上造成不公平。”

　　據記者採訪的多位業內人士表示，目前在央企高管身上的福利主要包括住房公積金較高、報銷補貼項目和數額相對較高，“但這一類福利的監管卻很難落實。”

　　實際上，早在2004年頒布的《中央企業負責人薪酬管理暫行辦法》中，就公佈了相關福利的監管制度，上述文件中規定對禮品費、招待費等公務消費，應當規範預算管理，加強財務監督、審核，接受職工的民主監督；此外，對企業負責人住房、公務車以及通訊費等各項福利補貼都做了規定，但這些要做到民主監督，到現在也難以完全落實。

　　王國清也指出，三大鋼鐵央企與其他央企相比所覆蓋的社會責任也更多，比如鞍鋼、武鋼除了發展鋼鐵主業外，還有下屬的學校、醫院乃至員工宿舍等。“這些是企業承擔的社會責任，同時也是員工重要的福利，在分配中更要注意規範、公平。”

　　此外有業內人士表示，目前，國有企業實行的是國資委直接治理，未來隨著混合所有制的發展，會有相當數量的國有獨資企業實現産權主體多元化，國有企業就會由目前的國資委直接治理走向由國資委同其他投資者的共同治理。