工商登記年底前全面推行“先照後證”
- 發佈時間：2014-08-23 04:34:22 來源：南京日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者 鄒偉 通訊員 侯小偉 孟潔） 根據國家工商總局的最新要求，今年年底前，包括南京在內的全國工商部門都將按照目錄清單全面推行“先照後證”工商登記制度改革。
“先照後證”是工商登記前置審批事項改為後置審批的通俗説法，即以後開辦企業可以先拿營業執照，然後根據需要再去辦相關經營許可證。
“先照後證”改革也是我國工商登記制度改革的一個重要方面。去年全國兩會通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》中就提出，要改革工商登記制度，將註冊資本實繳制改為認繳制，將“先證後照”改為“先照後證”。
今年3月，工商登記制度改革在全國全面推行後，註冊資本實繳制已經改為認繳制。但“先證後照”改為“先照後證”，因為涉及眾多部門的監管責任調整，情況非常複雜，矛盾也特別大，至今仍未全面推行。
日前，《國務院決定改為後置審批的工商登記前置審批事項目錄》正式發佈，共包括：自費出國留學仲介資格認定、廢棄電器電子産品處理許可、設立內資文藝表演團體審批、設立網際網路網上服務營業場所經營單位審批、外商投資廣告企業設立分支機構審批、中外合資經營、中外合作經營演出經紀機構設立審批等31項。這標誌著，“先照後證”改革取得了重要的階段性成果。
按照計劃，今年年底前，還將有兩批前置審批改後置審批事項目錄被清理公佈出來。隨後，將編制公佈保留的工商登記前置審批事項目錄，對前置審批事項實行目錄清單管理，目錄外的事項一律不作為工商登記前置審批。
工商部門相關人士表示，“先照後證”改革有利於推動簡政放權、推進政府職能轉變，激發市場活力、促進經濟穩定增長，建立規範統一的市場規則和競爭有序的市場秩序。
另需提醒的是，“先照後證”並不等於放鬆監管，企業千萬不要以為只要拿到了營業執照，想幹啥就幹啥，就沒有部門管了。如果企業經營需要特殊許可的項目，拿到營業執照後還是要再去申辦相應的許可證，否則將受到相應許可審批部門的查處。
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