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用財政杠桿撬動經濟“支點”

  • 發佈時間:2014-08-22 19:31:09  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  敦煌西域特種新材股份有限公司近年來先後獲得各項財政扶持資金3790萬元。公司總經理李光明説,正是借助國家財政的大力支援,企業通過融資平臺,累計投入建設和研發的資金達2.25億元,不僅解決了228人的就業問題,而且使企業的總資産規模從創業初期的3484.56萬元增長到現在的3.6億元,翻了10多倍。

  這只是甘肅省支援中小微企業發展的一個小案例。2013年以來,在中央財政的支援下,甘肅省利用中央小企業科技創新基金、專項發展資金、地方特色産業發展資金、信用擔保資金和省級中小企業發展資金等資金支援中小微企業發展,通過發揮財政專項資金的杠桿和導向作用,放大財政資金投入近16倍。在財政的支援下,企業自主創新能力顯著增強,在帶動城鄉居民創業就業、促進迴圈經濟發展等方面發揮了積極作用。

  減稅清費讓利為中小微企業釋放活力

  甘肅省財政廳有關負責人在接受記者採訪時表示,為促進中小微企業快速健康發展,全省各級財政部門採取多項扶持措施,對符合條件的中小微企業減免企業所得稅,大幅度提高增值稅和營業稅起徵點(營業稅由3000元提高到2萬元,增值稅由5000元提高到2萬元),讓全省36萬戶企業從中受益。同時,他們還免征中小微企業貸款印花稅。特別是在扶持技術型中小微企業發展方面,制定實施了更加有力的政策措施。這些政策措施包括:對省級認定的高新技術企業,按15%的稅率徵收企業所得稅。企業研發新技術、新産品、新工藝的費用,未形成無形資産計入當期損益的,在據實扣除基礎上,按50%的比例加計扣除;形成無形資産的,按成本的150%攤銷。對企業從事技術轉讓、開發業務的收入,免征營業稅。對企業技術轉讓所得不超過500萬元部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半增收企業所得稅。同時,對中小微企業免征管理類、登記類、證照類行政事業性收費項目,減輕企業負擔。積極推進“營改增”試點,促進從事交通運輸、現代服務類中小微企業加快發展。

  通過財稅政策的扶持,甘肅中小微企業得到了寬鬆的發展環境,企業發展步入快車道。據統計,截至2013年底,全省中小企業共有7.72萬戶,資本規模1719.30億元,營業收入173.02億元,利潤總額16.31億元,上繳稅金5.17億元,從業人員達到了163.24萬人。

  財政加力引導社會資本紛至遝來

  2013年以來,甘肅省財政強化支援措施和力度,創新支援方式,進一步擴大專項資金規模,向中小微企業傾斜,不斷改善對中小微企業的公共服務。一方面,省財政會同有關部門,積極申報國家科技型中小微企業技術創新項目164個,爭取中央財政補助資金11820萬元;申請國家中小企業發展項目113個,及時落實省級配套資金9608萬元。另一方面,省財政注重發揮財政資金杠桿的放大作用,撬動社會資金支援中小微企業發展。據統計,省財政2013年累計下達非公經濟及中小企業發展貼息資金5000萬元(2014年增加到6000萬元)、非公經濟以獎代補資金1000萬元,帶動中小微企業建成了一大批項目,不僅有效緩解了企業資金壓力,而且還促進了城鄉居民創業就業工作。同時,省財政還安排資金7871萬元,扶持中小微企業106個特色産業;撥付中小企業發展創業資金2408萬元,支援藏區中小企業項目26個,為特色産業發展提供了強有力的資金支援。撥付稀土産業調整升級資金1326萬元、物聯網專項資金200萬元,支援稀土産業和物聯網産業逐步壯大。

  在支援現代農業發展方面,甘肅省財政于2012年7月出資組建了“甘肅省現代農業産業創業投資基金”,首期募集資金規模3億元。其中,中央財政出資5000萬元。該創業投資基金設立以來,先後扶持了武威金蘋果有限責任公司、酒泉奧凱種子機械股份有限公司、甘肅正陽農業科技股份有限公司等企業。目前,這些受扶企業運作良好,效益可期。

  此外,甘肅省財政還出資設立了文化産業發展基金,用於支援中小文化企業發展壯大。

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