省政協月協商座談會聚焦農村土地流轉 馮健身歐陽堅出席會議並講話

　　本報蘭州8月21日訊（記者朱婕）省政協今天上午召開月協商座談會，邀請有關民主黨派、市縣政協、相關高校、科研院所的負責同志和部分省政協委員、專家學者及土地流轉一線的村幹部、農民代表等，圍繞“推進農村土地流轉”協商建言。

　　省政協主席馮健身出席會議並講話，省委副書記歐陽堅到會聽取意見建議並講話，副省長王璽玉到會聽取意見建議。省政協副主席李沛文主持會議，省政協秘書長石晶出席會議。

　　座談會上，省農牧廳通報了全省農村土地流轉工作總體情況，11位與會同志先後發言。大家普遍認為，加快農村土地流轉是優化土地資源配置、轉變農業生産方式、提高農業生産效益、增加農民群眾收入的有效途徑。要按照中央和省委的總體部署，統一思想，堅定信心，堅持依法自願有償原則，完善農村土地承包經營權流轉機制和市場，堅持問題意識和問題導向，認真研究解決土地流轉中反映的重大問題，推進農村土地流轉積極穩妥、健康有序發展。

　　如何加快土地確權頒證進程，確保農民利益不受侵害是大家關注的熱點。基層代表建議，應按承包權給土地確權，打消農民群眾的顧慮。（轉3版）

　　（接1版）有委員建議，應建立健全土地承包經營權登記制度，認真清理、規範整理和永久管理好土地承包檔案資料，做到承包地塊、合同、證書、臺賬“四相符”和“四到戶”，為土地承包經營權依法自願流轉打下堅實基礎。

　　加大金融助推“三農”發展力度也被與會人員廣泛關注。有專家建議應積極爭取中央財政對欠發達地區農村金融發展的資金支援，改善農村地區整體融資環境。有基層代表建議應建立農業風險基金，拓寬農業保險範圍，加大對土地流轉規模經營者的資金支援力度，為流轉主體注入活力。

　　與會人員還就探索建立更加規範的農村土地流轉機制、完善三級土地流轉服務平臺建設、加快農村宅基地和集體建設用地流轉等提出了具體意見建議。

　　聽取大家的發言後，馮健身首先對與會人員提出的意見建議予以充分肯定，並逐一點評。他指出，推進農村土地流轉，是今年省政協月專題協商座談會的重點議題之一。省委、省政府對開好這次會議非常重視，建議省政協重點圍繞“如何加快土地確權頒證進程、如何確保農民利益不受侵害、如何引導金融助推‘三農’工作”等三個方面進行協商建言。省政協充分發揮優勢，積極組織委員進行了廣泛調研，對發現的一些重點問題做了深入研究，提出了一些很好的意見建議。與會同志發言直奔主題，既有面上的廣度，也有思考的深度，對存在的困難問題抓得比較準，所提意見建議為省委、省政府作出決策、謀劃工作提出可資可鑒的參考依據。他強調，全省各級政協組織和委員要按照中央、省委有關農村土地流轉的一系列工作部署和文件精神，繼續圍繞農村土地流轉中的重大問題進一步開展調查研究，積極議政建言，為推進我省農村土地流轉獻策出力。要積極推動會議成果的轉化落實，對與會專家學者所提意見建議進行認真歸納梳理，促進更多的建言獻策成果體現在省委、省政府的決策部署中，轉化為推進我省農村土地流轉的思路和具體措施。

　　歐陽堅高度評價與會委員和專家學者的發言。他指出，推進農村改革，要從破解農村土地流轉開始。省政協召開推進農村土地流轉月協商座談會，抓住了當前改革特別是農村深化改革的關鍵和重點，與會同志所提意見建議全方位、多層次、接地氣，提出的問題符合我省農村的實際，真實反映了農民的心聲和願望，對省委省政府決策有著非常重要的參考作用。歐陽堅強調，土地問題是農業農村工作的核心。在推動農村土地流轉工作中，要堅持做到“七個必須”，土地流轉必須長期增加土地收益，確保持續發展；必須充分尊重農民意願，防止“一刀切”和搞行政命令；必須使流轉土地的農民直接受益，讓農民吃上“定心丸”；必須堅持公開透明、依法規範，自覺接受群眾監督；必須把土地確權登記頒證作為基礎性工作率先抓好，讓大家認可、群眾滿意；必須在頂層設計上做到全覆蓋，包括農業用地、宅基地和農村集體經營性用地；必須堅持既積極又穩妥的原則，通過示範引導和利益疏導，讓農民親眼看到土地流轉帶來的好處。

　　會上，省農牧廳、省國土資源廳等省直有關部門負責同志與大家進行了互動交流，並對大家反映的問題和意見建議做了積極回應。