“斬首”改變不了美國伊拉克政策
- 發佈時間：2014-08-22 02:31:53 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
外參
8月19日，伊拉克和黎凡特伊斯蘭國（ISIS）在社交網站公佈了一段斬首美國記者詹姆斯·福利的視頻，這個令人髮指的行為讓整個世界譁然。這是ISIS第一次公開殺死美國公民，而且是名新聞記者，具有嚴重的挑釁性，奧巴馬譴責視頻所記錄的斬首畫面是暴力行為，稱這對整個世界的良知構成衝擊，美國將對伊斯蘭極端分子帶來的威脅保持警惕並毫不留情地予以回擊。
但是，奧巴馬回避了有關美國在伊拉克進一步軍事回應的問題。事實上，從當下的國際局勢和美國的國際戰略來看，奧巴馬的伊拉克行動急速升級是個小概率事件。一個證據是，奧巴馬授權美軍“定點”空襲伊北部的宗教極端武裝，就足足糾結了兩個月之久，而且，他最終下決心，是因為伊拉克政府軍的表現實在是出人意料的糟糕，ISIS的攻城略地嚴重威脅到在伊美國人員及其設施的安全。
所以，雖然ISIS的恐怖行為無疑將會激起並提升美國國內民意對擴大美軍伊拉克軍事行動的支援，但是，這不符合奧巴馬目前推行的國際戰略，其戰略重點仍在“亞太再平衡戰略”。此外，因烏克蘭事件引發的美國和歐盟與俄羅斯的交惡，也是奧巴馬必須關注的重點。這個事件本來就在意料之外，況且有愈演愈烈之勢，原有的制裁行動從俄羅斯個別人、個別公司，迅速擴展到對俄羅斯農産品、金融、能源等。俄羅斯的反制裁行為和強硬態度，則使得問題進入螺旋式上升過程。美國受損固然不大，但是對歐盟和俄羅斯的影響在日漸上升。現在，還看不到緩和的跡象，也看不到問題解決的前景，雙方能回到談判桌前的時間窗口不知何時開啟。
或許，奧巴馬今年5月底在西點軍校畢業典禮上的講話，能夠為我們提供另外一些佐證性資訊，他説“如果全球性問題對美國並未構成直接威脅，……或者使全世界滑向更危險的方面——但並不直接威脅我們的時候，出兵的門檻必須提高。”從這個角度講，那些認為奧巴馬會在伊拉克可能出動地面部隊的觀點很可疑。不過，為了回應國內民意，美國對ISIS的戰術性軍事行動肯定會升級。雖然這是一個兩難的選擇，因為視頻顯示還有一名美國自由記者斯蒂文·索特洛夫也面臨被斬首的危險。與此同時，如果ISIS的恐怖行動升級，美國將可能認真考慮法國提出的對這個“恐怖主義準國家”的國際社會協調行動倡議。
□任孟山（學者）
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