近期，烏克蘭危機引發的俄羅斯與西方制裁戰不斷升級。在歐美對俄羅斯經濟多個核心領域展開制裁之後，俄羅斯也開始表現出積極的反攻姿態，頒布了歐美食品進口禁令，並暗示可能擴大反制裁範圍，市場甚至擔憂今冬歐洲可能面臨“斷氣”威脅。隨著俄烏地緣政治緊張局勢持續加劇，未來俄羅斯與歐美對峙和加碼相互制裁的局面恐將繼續，雙方政治經濟形勢的發展存在多重風險和不確定性。

　　歐美“圍獵”俄核心部門

　　烏克蘭議會14日通過所有對俄制裁措施，禁止俄羅斯過境烏克蘭向歐洲輸送能源。這份制裁措施草案由烏政府12日提交議會審議，內容包括禁止俄羅斯能源過境輸送、限制航空和陸路過境運輸、限制貿易活動、中止償還債務、中斷防務合作、凍結部分俄企在烏資産、撤銷部分俄企在烏開礦權等20余項措施。由於目前俄輸往歐洲的天然氣中約一半途徑烏克蘭，因此這一措施實際上推動了俄羅斯對歐盟的反向能源制裁，制裁戰或將進一步升級。

　　自7月中旬以來，歐美加快對俄羅斯的制裁步伐，已針對俄羅斯多個核心領域出臺了一系列新的制裁措施，力圖全面打擊俄羅斯的經濟命脈。

　　7月16日，歐美宣佈對俄羅斯實施進一步制裁。美國方面直指軍工、金融和能源等核心領域，對俄羅斯主要能源公司、銀行和大型軍工企業的融資活動設限，進而影響企業正常經營。歐盟方面也一致同意擴大對俄羅斯企業進行制裁，以及中斷對俄投資項目的貸款，並表示將很快公佈制裁企業和個人名單。

　　7月29日，歐美再度集體發聲，升級對俄制裁。歐盟委員會主席巴羅佐和歐洲理事會主席范龍佩當日發表聯合聲明，同意歐盟對俄羅斯採取進一步的所有制裁措施，涉及金融、軍事、石油等領域。新制裁措施包括限制俄羅斯國有金融機構進入歐盟金融市場，對俄羅斯實施武器禁運並禁止向俄出口軍事終端用戶使用的軍民兩用商品，限制俄羅斯獲取歐盟敏感技術尤其是石油産業的敏感技術。新措施還包括擴大對個人和企業的制裁名單，延遲兩家歐洲銀行向俄提供金融資助，限制在克裏米亞等地進行的投資和貿易活動。

　　同一天，美國也宣佈對俄羅斯的能源、軍事和金融等領域實施進一步制裁。美國總統奧巴馬宣佈擴大對俄羅斯金融和軍事行業的制裁範圍，中斷對俄羅斯能源行業特定的物品與技術出口，同時正式暫停實施對俄出口激勵措施以及對其經濟發展項目的融資。

　　與前幾輪制裁對普京親信進行“精準打擊”的做法不同，歐美最新制裁措施瞄準俄羅斯的重要實體部門，嚴厲程度大大超過以往制裁措施。奧巴馬7月29日表示，現有制裁措施已削弱了俄羅斯經濟，美國和歐盟對俄羅斯採取的協調行動將對俄羅斯經濟産生更大的影響，令俄羅斯本已疲弱的經濟更加疲弱。如果俄羅斯繼續在目前的道路上走下去，付出的代價將更大。

　　俄羅斯絕地反擊

　　對於歐盟和美國不斷加碼制裁的行動，俄羅斯也開始用以牙還牙的強硬態度採取反制裁措施，對多個西方國家正式展開反攻。

　　俄羅斯政府7日公佈一份食品進口禁令清單，宣佈未來一年內禁止進口原産于美國、歐盟、加拿大、澳大利亞和挪威的部分食品，包括牛肉、豬肉、魚類、禽類、乳製品、水果、蔬菜、堅果等，禁令為期一年。

　　俄羅斯政府當日還宣佈，禁止從烏克蘭前往喬治亞、亞塞拜然、亞美尼亞和土耳其等國家的轉机航班飛越俄領空。此外，俄方正在考慮禁止美歐航空公司飛往亞洲的航班過境俄西伯利亞。

　　由於俄羅斯是歐盟第二大食品出口市場、歐盟蔬菜和水果最大出口市場、歐盟重要的肉類出口市場，此次反制裁措施給歐盟經濟帶來的負面影響預計將大幅提升。此前，俄羅斯採取的一系列措施也被解讀為對西方制裁的反制，包括對從烏克蘭進口的食品設限；不再從摩爾多瓦進口新鮮水果；不再從波蘭進口水果和蔬菜；暫停從羅馬尼亞進口活牛、牛肉、牛骨等相關製品。

　　除食品進口禁令和航空禁令之外，俄羅斯還對本國政府部門和官員購置進口商品設定了一些限制。據俄羅斯《共青團真理報》15日報道，俄羅斯政府下令禁止官員購買進口服裝和鞋，還對政府採購進口汽車、公共交通工具和應急救援設備做了限制。此項政令涉及聯邦政府機構，將實施至2016年底。專家認為，上述舉措有助於扶持俄國內生産商。

　　另據俄羅斯《導報》18日報道，俄羅斯或將擴大對西方國家的反制裁範圍，對一些國家的汽車等工業製成品實行進口限制。報道稱，為填補需求空缺，國家將加快汽車工業進口替代。此外，進口禁令也可能擴展到醫療器械。該報援引多位政府官員的話報道説，在俄政府本月初向總統普京提交的反制裁措施清單中，普京僅批准實行食品進口禁令，此舉意味著如果歐盟和美國對俄羅斯實施進一步制裁，俄羅斯也將對其追加反制裁措施。

　　19日，普京發言人佩斯科夫也證實了這一消息。佩斯科夫稱，俄羅斯正在制定可能的額外反制裁措施，以防西方國家向俄方實施新的制裁目前正在討論多種選擇，未來反制裁措施涉及的範圍將取決於西方國家未來採取何種措施“我們反覆強調俄羅斯並不提倡實施制裁，也沒有主動發起制裁。但如果我們的對手繼續這種毫無建設性的、甚至是破壞性的行為，我們也正在採取額外的應對措施。”

　　制裁導致兩敗俱傷

　　近期西方國家與俄羅斯的新一輪制裁戰，無論從規模還是力度上都要比以往更甚。加之制裁措施的“逆火”效應，各方遭受的經濟衝擊也更大。

　　歐盟和美國聯合對俄羅斯的重點經濟領域實施制裁，給本已疲弱的俄羅斯經濟帶來深重的負面影響。由於顧及俄羅斯的能源供應，歐洲此前的制裁力度相對溫和，但最新一輪制裁標誌著歐盟對俄羅斯態度的根本轉變。比利時歐盟觀察網援引歐盟人士的話報道説，歐盟對俄實體部門的制裁將令俄經濟今年損失230億歐元、明年損失750億歐元，分別戰其國內生産總值的1.5%和4.8%。

　　隨著烏克蘭局勢的惡化以及歐美制裁的升級，投資者紛紛削減與俄羅斯相關的風險敞口，此舉使已經脆弱的市場更加動蕩。俄羅斯企業的融資成本大大增加，國內資本外逃現象嚴重。據俄羅斯央行的數據顯示，今年上半年有高達750億美元的資本逃離俄羅斯，已高於去年全年的630億美元。世界銀行和國際貨幣基金組織均預計，如果烏克蘭危機持續發酵，今年俄資本凈流出將超過1000億美元。

　　資本外逃和融資困難等一系列問題也加大了俄羅斯經濟增長的下行風險。今年4月，俄羅斯經濟發展部對全年經濟增速做出了1.1%的基準預期和0.5%的保守預期，大大低於此前預期的2.5%。經合組織和國際貨幣基金組織也紛紛下調俄羅斯經濟增長預期。分析人士指出，新一輪更為敏感的制裁將打擊投資者對下半年經濟復蘇的信心。

　　另一方面，俄羅斯食品進口禁令將損害部分俄羅斯消費者的利益，加重高通脹的嚴峻形勢。俄羅斯是食品進口大國，35%的食品需要進口。根據俄相關機構預測，此項禁令或將使俄羅斯市場上的水果和蔬菜價格上漲20%至30%。此外，航空禁令也將使俄羅斯損失3億美元的“過路費”。

　　俄羅斯處境困難，歐盟的日子也不好過。在歐盟對外貿易關係中，俄羅斯位居第三。據歐盟統計局的數據顯示，歐盟2013年對俄出口中，農産品出口總額為118億歐元，食品和食品原材料出口總額為122億歐元。雪梨大學經濟學講師米拉圖斯預計，禁令引起的連鎖反應將會給全球農産品貿易格局帶來巨大改變，歐盟會是最大的受害方。

　　據法新社報道，俄羅斯的航空禁令可能影響到運營多條至亞洲的長途航線的歐洲航空公司，包括德國漢莎航空公司、英國航空公司、法國航空公司和芬蘭航空公司等。尤其是芬蘭航空對於跨越西伯利亞的亞洲航線的依賴程度遠大於其他歐洲航空公司，俄羅斯可能實施的禁飛將對其造成嚴重損害。在航空禁令消息披露的當天，芬蘭航空股價就下跌了5.6%。漢莎航空公司也可能在3個月內承受超過10億歐元的經濟損失。

　　歐盟委員會預計，由於歐盟對俄羅斯實施制裁，歐盟今明兩年將分別減少400億歐元和500億歐元收入，分別佔G D P的0.3%和0.4%。此外，烏克蘭禁止俄羅斯國境烏克蘭向歐洲輸送天然氣，事實上對於嚴重依賴俄羅斯能源進口的歐盟來説影響更大。隨著俄羅斯與歐美的對峙持續，市場已開始擔心今冬歐盟將面臨“斷氣”危險。

　　對美國而言，食品禁令對美國相關産品出口産生的影響則相對較小。美國農業部數據顯示，2013年，美國向俄羅斯出口了價值13億美元的食品和農産品。但對俄經濟實施限制無疑將對美國實業界造成影響，而對俄金融制裁迫使俄羅斯大企業將部分現金轉移至亞洲銀行，客觀上也加速了俄羅斯去美元化進程。還有分析指出，對俄 制 裁 帶 來 的 更 多 是 戰 略 層 面 的“ 惡果”———使大國就諸多全球議題降低合作水準，這將損害美國長期戰略利益。

　　努力化解制裁影響

　　歐美與俄羅斯的相互制裁令雙方蒙受了巨大的經濟損失，但這場持續數月的攻守戰似乎仍沒有結束的徵兆。雙方在努力緩解和消化制裁不利影響的同時，均表示不放棄進一步行動的可能。但從短期來看，雙方的經濟實用主義與政治考量還將持續一段時間。

　　面對不斷加碼的歐美聯合製裁，俄羅斯積極尋求應對之策。由於V isa和萬事達停止向被制裁的幾家俄羅斯銀行提供支付服務，俄羅斯開始加快本國獨立支付系統的創建。而由俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟也開始建立統一的支付體系，未來有望在經濟聯盟內部形成統一的貨幣。8月5日，俄羅斯和伊朗簽訂了為期5年的諒解備忘錄，加強了兩國在石油和商貿領域的合作。

　　歐盟也在努力化解俄羅斯反制裁措施的影響。為應對俄羅斯食品進口禁令，歐盟委員會18日宣佈緊急撥款1.25億歐元，彌補因俄羅斯制裁蒙受損失的果蔬種植戶，以緩解歐洲出口市場在短期內面臨的壓力。上周，歐盟委員會已經宣佈對桃子和油桃種植戶提供相當於作物價值10%的補貼。

　　此外，對於自身頒布的食品禁令造成的國內食品價格上漲等影響，俄羅斯在呼籲提高本國農産品供應能力的同時，也積極尋找食品進口替代市場。上周，俄羅斯與埃及兩國總統在會面後宣佈，俄羅斯從埃及進口的食品將增加30%。12日抵達土耳其的俄羅斯代表團也正與土耳其出口商進行食品採購事宜的談判。另外，俄羅斯還考慮擴大從中國和拉美國家的食品進口規模。

　　面對疲於自救的處境和民眾有增無減的不滿，對峙雙方仍沒有鬆口。歐盟委員會發言人7日發表聲明，對俄羅斯的制裁行動表示遺憾，稱這些措施“明顯出於政治動機”。聲明説，歐委會將評估俄羅斯制裁措施對歐盟産生影響的範圍和深度，歐盟保留採取相應行動的權利。

　　飽受歐美制裁衝擊的俄羅斯也無屈服之意味。俄羅斯總理梅德韋傑夫此前表示，如果西方不改變立場，俄羅斯還可能採取其他限制措施，考慮禁止進口飛機、海軍艦船、汽車以及其他工業産品，但俄方會小心行事。

　　不過，僵局之下仍然有一些出現轉機的信號。俄總統普京14日在克裏米亞表示，俄羅斯將密切關注烏克蘭的情況，並盡己所能儘快停止這場衝突。他還稱，俄羅斯必須維護自身利益，但這並不意味著需要徹底與外部世界對立。這在一定程度上表現出和解的姿態。

　　此外，俄羅斯、烏克蘭、德國、法國四國外長18日在柏林舉行了關於烏克蘭危機的會談，儘管會談並沒有取得實質性進展。烏克蘭總統波羅申科和俄羅斯總統普京下周將在白俄羅斯首都明斯克會面，出席歐亞關稅同盟、歐盟和烏克蘭共同舉辦的一個峰會，繼續就烏克蘭局勢進行討論。這是就烏克蘭危機達成政治解決方案的一次最新嘗試。

　　歐美與俄羅斯就烏克蘭問題展開的博弈持續了半年之久，經濟制裁戰愈演愈烈。由於雙方經濟尚未遭受毀滅性打擊，因此僵持局面仍在繼續，但這也意味著制裁造成的經濟損失恐將繼續增加。有分析指出，經濟上的相互制裁是沒有贏家的，美歐與俄羅斯應該仔細思量一下繼續相互制裁須付出的代價以及制裁失敗後的尷尬處境。雙方應轉換思路，跳出傷人及自傷的制裁怪圈，多些對話與協調，才是解決這場危機的上策。