人民網北京8月21日電（楊曦）在央行維持貨幣政策“緊平衡”和各地紛紛“缺錢”的大背景下，日前，西鹹新區灃西新城順利發行西鹹新區第一隻公司債。從短期信託融資到長期銀行借貸，從第一隻公司債發行到政府專項資金申請，西鹹新區以創新融資模式積極求解“錢從哪來”的問題。

　　突破直接融資 西鹹新區首只公司債發行

　　7月22日，陜西省西鹹新區灃西新城開發建設（集團）有限公司（以下簡稱“灃西集團”）正式獲國家發改委核準批復，將公開發行12億元的公司債券，期限7年，募集資金全部用於西鹹新區資訊産業園（一期）項目建設。此次發行的債券採用固定利率形式，單利按年計息，通過承銷團面向境內機構投資者公開發行。

　　“金融與産業良性互動，金融與新型城鎮化同步推進，是省委、省政府的要求。西鹹新區灃西新城這只債，找準了結合點和著力點，給全省開了個好頭。”省發改委財金處處長薛峰表示。

　　西鹹新區資訊産業園是省委、省政府的戰略佈局，將成為全省産業轉型升級的重要支撐和資訊産業的“制高點”、“橋頭堡”、“頂梁柱”。這個30平方公里的專業化資訊産業園區，以“數據灃西、智慧西鹹、雲儲中國、物聯世界”為目標，陜西微軟創新中心6月30日正式啟動運營，中國聯通陜西西安數據中心、中國電信陜西分公司智慧雲服務基地年內投入運營，全國人口數據中心等項目加快建設。本次募集的資金，全部用於園區土地整理、基礎設施建設、資訊産業配套建設等，以金融速度助推産業速度，拉動新城開發建設。

　　17億元最大單筆貸款助推新型城鎮化

　　西鹹新區探索新型城鎮化建設和新農村建設，在節能環保、水電氣、污水垃圾處理、公共綠地以及軌道交通、高速公路建設等基礎設施和公共服務設施建設方面都提出了較高的建設目標，這也對資金保障提出了更高要求。

　　今年6月，中國農業發展銀行17億貸款專項用於灃西新城新型城鎮化建設，是其中濃墨重彩的一筆。這也是西鹹新區最大的單筆貸款和首筆城鎮化項目貸款。此筆貸款將主要用於灃西新城核心區範圍內連片區域6個村的集中安置，修建天福和園、康定和園、灃潤和園3個集中安置點。通過貸款資金的封閉運作，保證徵地農民的回遷和市政配套。在這個過程中，市政建設、社區綠化、養護、保潔等崗位可以為農民提供就業。在此基礎上，釋放出的近2000畝建設用地將增強灃西發展動力，拓展項目落地和城市發展的空間。這種可複製、模組化的融資方式，進一步增強了區域發展的後勁活力。

　　降低成本 調優資本結構

　　多元化融資，降低成本，優化結構，做實資産，推動産業發展和新型城鎮化進程，是灃西一以貫之的思路。2011年以來，在金融機構和西鹹新區的大力支援下，灃西新城獲得包括政策性銀行、四大國有銀行、全國性股份制銀行、在陜金融機構等眾多金融機構的青睞，西鹹新區首筆土地儲備貸款、最大單筆貸款、首筆城鎮化項目貸款等花落灃西。截止2014年7月灃西新城累計獲得金融機構授信批復145億元，實現融資到賬115億元。

　　作為灃西新城的主要融資平臺，灃西集團公司不斷優化集團財務指標，壓縮債務成本，提高自身對外融資能力，到2014年7月資産已過120億元，資産負債率50%以下，成為西鹹新區範圍內資産規模最大的開發建設集團之一。