中石油曾表示，將吸納地方國有資本、民營資本參股公司業務，大力推進與新疆在上中下游業務領域全面合資合作

　　■本報記者 李春蓮

　　昨日，有消息稱，中石油計劃將位於新疆的油氣田股權售予當地投資者，作為政府努力促進新疆經濟增長和就業的一部分。

　　據透露，目前，中石油正尋求在開採和生産合資項目上投資100億元人民幣左右的合作夥伴。

　　實際上，早在2012年，新疆自治區人民政府、中石油、新疆生産建設兵團以地方參股的形式展開闔作，在克拉瑪依組建了紅山油田，共同投資勘探開發準噶爾盆地油氣資源。這已推進了社會資本、民營資本與國有資本的合作。根據協議，合作資源面積為100平方公里，總儲量達4025萬噸，合作期限為20年。

　　今年以來，中石油不斷推進混合所有制改革，地方油改成為其中重要的一步。

　　據了解，中石油共搭建了六個合資合作的平臺，正積極推進混合所有制。這六大平臺分別是：包括未動用儲量、非常規、油氣、管道、煉化(地方和海外)和金融板塊都在積極推進。

　　在今年5月份召開的中央企業暨19援疆省市國有企業産業援疆座談會上，中石油就表示，將積極發展混合所有制經濟，依法合規吸納地方國有資本、民營資本參股中石油業務，大力推進與新疆在上中下游業務領域全面合資合作。

　　根據中石油此前的表態，其在新疆的混合所有制改革路徑較為清晰。

　　目前，中石油正研究深化擴大與新疆合作三個領域項目，包括考慮從所屬礦權中劃出2個區塊與新疆指定國有企業合作；南疆天然氣利民工程項目與地方企業和民營企業合作；劃出部分區塊與國內外石油公司和其他國有企業合作。支援國家油氣礦權市場化試點，繼續分批、分階段退出一些區塊，在疆新成立企業和擬合資合作項目全部在當地註冊，以增加新疆財政收入。

　　因此，從上述消息來看，中石油要逐步開展對地方的油氣改革了。

　　值得注意的是，在投資總規模有所壓減的情況下，中石油對新疆油氣勘探開發的投資力度不減，2014年至2020年計劃投資3400億元。

　　中石油董事長周吉平表示，與民資合作的模式是成熟的。在産品分成的模式下成立聯合管理委員會(決策機構)，下面再設置可在當地註冊的作業公司，在當地納稅促進地方經濟發展。例如紅山油田在去年上繳地方稅費1.95億元。

　　此外，必須要打破壟斷、引入競爭、加強監管。由於石油産業鏈很長，在上中下游不同類型和階段承受度不同，故要分類實施，有的適用於合作，有的適用於合資。只要符合國家能源方向，在國內勘探方面中石油將積極推進。

　　國金證券分析師劉波認為，中石油的油氣改革路線圖主要包含油氣主要管網對民企放開。頁巖油氣對民企放開，目前已經開始嘗試，但只有投入沒産出；石油股權國退民進以及上游油氣資源的放開。