本報訊（記者 徐蒙）國家發展改革委昨天正式公佈對12家日本汽車零部件和軸承企業的反壟斷調查與處罰結果：對日本住友等8家零部件企業價格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對日本精工等4家軸承企業價格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元。

　　價格壟斷持續10餘年

　　國家發改委介紹，經查實，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友8家日本汽車零部件生産企業，在日本頻繁進行雙邊或多邊會談，互相協商價格，多次達成訂單報價協議並予實施。價格協商涉及中國市場，獲得訂單的産品包括起動機、交流發電機、節氣閥體、線束等13種。經價格協商的零部件用於本田、豐田、日産、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當事人經價格協商後獲得的與中國市場相關的多數訂單仍在供貨。

　　2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN 等4家軸承生産企業在日本和中國上海組織召開相關會議，討論亞洲地區及中國市場漲價方針、時機和幅度。當事人在中國境內銷售軸承時，依據共同協商的價格或互相交換的資訊，實施漲價行為。

　　發改委稱，8家汽車零部件企業和4家軸承企業涉嫌達成並實施了汽車零部件、軸承的價格壟斷協議，排除、限制了市場競爭，不正當地影響了我國汽車零部件及整車、軸承的價格，違反了我國《反壟斷法》規定，損害了下游製造商的合法權益和我國消費者利益。兩個案件中，當事人多次達成並實施價格壟斷協議，違法行為持續時間超過10年，情節嚴重。

　　發改委表示，涉案企業均提出了整改措施：一是立即根據中國法律對銷售政策和銷售行為進行整改； 二是對公司全體成員進行反壟斷培訓，確保員工行為符合中國法律要求；三是採取實際行動，消除過去違法行為的後果，主動維護競爭秩序，並惠及消費者。

　　打破壟斷需要“領頭羊”

　　法律界人士指出，這12家日本汽車零部件企業涉嫌的是“橫向壟斷”，即在投標過程中，通過多家企業串通，以一家企業報低價，其他企業報高價的方式，輪流中標。日本企業通常比較“抱團”，這樣的方式對於日企來説似乎已成潛規則。此前，日本企業在美國、歐洲和澳大利亞抱團壟斷零部件價格，曾經受到嚴厲處罰。

　　然而12家日本汽車零部件企業“橫向壟斷”只是我國汽車零部件行業受外資壟斷的一個縮影。“國內汽車零部件産業落後，滿足不了整車廠需求，嚴重依賴進口。”國內一家知名汽車零部件企業經營者對記者表示，外資品牌佔據我國汽車零配件市場份額的7成以上，在中高端市場處於主導地位。

　　中汽協相關負責人表示，外資車企壟斷原廠零配件渠道，既抬高價格也加劇國內對進口配件的依賴。外資整車企業由於擁有原廠零配件的智慧財産權，通過壟斷零配件的流通渠道抬高汽車零配件價格。同時，外資整車企業授權4S店獨佔設備檢測參數、專用工具種類等車輛維修技術資訊。市場上找不到同質配件和維修技術資料，消費者必須付出高額溢價。

　　國家資訊中心資訊資源開發處主任徐長明認為，國內零部件企業的兼併重組比整車更急迫，如果沒有大的零部件企業出現，成本下不來，品質上不去，整個行業的發展就會極其困難。據了解，目前上海華域等國內領先的汽車零部件企業已開始積極收購兼併，在市場遭遇壟斷的環境下，反向收購海外企業在華業務，形成規模優勢。