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“欠條貨幣”橫行侵蝕政府信用

  • 發佈時間:2014-08-21 01:00:15  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  據《經濟參考報》報道,審計署報告顯示,全國有3465個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高於100%。在湖南一些負債嚴重的鄉鎮,“打折收購”鄉鎮政府對個人欠條竟然成了一門“生意”,一度欠條甚至還能折價買東西,成了地方“流通貨幣”。

  不少網民認為,鄉鎮政府欠條成“流通貨幣”顯示出監管缺位和權力失約,該情況一旦蔓延,侵蝕的不僅僅是政府信用,還將嚴重擾亂金融秩序,干擾國家貨幣政策。化解地方債務問題,既要對政府借貸予以規範,健全債務管理機制和監管懲處體系,還要活躍融資方式,提高政府償還能力,從根本上築牢債務風險“防火牆”。

  欠條即是盤剝

  “多年吃喝太風光,眾位幹部填肥腸。美味佳肴放肆餐,鮮果好酒高興嘗。十春欠條蓋公章,五載計劃言還賬。小鎮政府托推躲,難壞飯店老闆娘。”網民“勤勞老安全”用一首打油詩生動道出欠條由來。

  “ 政 府 欠 條 竟 成 流 通 貨 幣 ,3465個鄉負債率超過100%!美國的底特律都破産了,這3000多個鄉鎮的現金流靠欠條都能維持,可以想見當地有多少企業都成了盤剝對象。”網民“銀行透明度”説。

  網民“溫國鵬”説“地方政府欠條成當地流通貨幣顯示出,倘若權力失去約束,總是能‘創造奇跡’。”

  “是誰讓鄉鎮一級政府借了這麼多的債務?”網民“四目雄鷹”認為,貪腐、懶政、資金截留、浪費、公務員超標、豪華樓堂館所建設等都有“貢獻”!該是清理整頓和查處的時候了!

  網民“滬上白髮漁樵”指出,鄉鎮政府欠債纍纍的直接原因是沒有嚴格的預算制度,有錢時亂花,沒錢時亂借。

  政府信用受損

  “哇噻!鄉鎮政府成了中央銀行,看,貨幣的基本作用,僅僅是仲介,貨幣的本質,是信譽和負債,一下子就顯現出來了。只要鄉鎮政府不倒閉,規模不太大,一切就沒問題。這個重現了紙幣最初産生的過程。群眾的智慧真是無窮啊。真是活教材!”網民“王福重”譏諷道。

  網民“淡年華”説“連農村鄉鎮都開始使用欠條了。再發展下去,有的企業今後不發工資(現金)也要發工人欠條或者債券了。過不了多少年,商場裏就可看見用債券買東西了,不用人民幣了。”

  “不奇怪。金融衍生品創新來自民間。白條就像期權,以鄉政府信用為保證,只是白條也應統計到影子銀行吧。”網民“偽幣製造者”説。

  “這不是增加了貨幣流通量嗎?”網民“豬豬俠公”認為,這是目前國內地區性債務高築後出現的混亂現象,等同於最基層的政府機構操縱地方貨幣非法交易。這種現狀一旦蔓延就會導致貨幣不穩定,嚴重干擾國家貨幣政策和擾亂金融秩序。

  嚴格財政預算

  “其實這是中國社會的縮影,説到底是體制問題,基層政府違規運作,導致積重難返。”網民“瀘溪楓樹”説,“鄉鎮債務超百分百,縣,地,省又超多少呢,不能簡單歸於腐敗形成的問題,而是行政管理混亂導致的社會成本。”

  有網民指出,要消除“欠條貨幣”,控制地方債務,一是要樹立科學的政績觀,改變唯“G D P”論官員的發展觀。二是要從立法的角度對政府借貸予以規範。讓政府不敢隨便舉債,讓老百姓得不到地方申訴的時候有法律作為最後一道保護屏障。三是要活躍融資方式。讓更多專業的融資平臺為鄉鎮政府提供借貸服務,而不是單一地向老百姓借錢。四是提高政府償還能力。

  還有網民建議,要有效化解地方政府債務,既要對各級地方政府債務情況全面摸底,切實掌握實際情況,研究制定有針對性的工作舉措;又要加快財稅體制改革,加強對地方政府的轉移支付力度,從而增強地方政府的自主財源和財政能力;更要健全和規範地方政府債務的管理機制和監管懲處體系,進一步強化懲治“官賴”現象的工作力度,從而不斷築牢債務風險的“防火牆”。(記者 班娟娟 整理)

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