繼神華7月底表示2014年調減煤炭産量5000萬噸、銷量6000萬噸之後，8月12日，中煤能源股份有限公司發佈公告稱，公司決定將2014年度原煤計劃産量較原計劃調減約10%，調整後今年原煤産量將較2013年度的原煤實際産量減少約5%。

　　同一天，國家安全監管總局、國家煤礦安監局、國務院國資委聯合發佈《關於開展中央企業煤礦安全生産檢查的通知》，決定聯合組織開展一次中央企業煤礦安全生産檢查。

　　分析人士稱，在煤炭行情持續低迷的情況下，減産能夠對緩解産能過剩、煤企止損起到一定作用。其中，央企將在煤炭行業減産行動中扮演帶頭角色，此次安全檢查行動實際上也是考察央企煤礦是否超産，以免給減産行動帶來負面作用。不過，減産只是影響上游市場，在下游需求沒有明顯好轉時不會對煤市産生多大作用。同時，在煤炭央企出手之後，山西等地的主要煤炭集團也有可能在當地政府協調下調減産量，畢竟他們承壓最大。

　　煤炭央企帶頭減産期待更多煤企跟進

　　來自神華2014年工作會報告的數據顯示，神華2013年煤炭産銷量預計分別為45986萬噸、65365萬噸，其原計劃2014年産銷量考核計劃分別為4.61億噸、6.56億噸；如果前述調減計劃是在此基礎上進行，那麼調減後其今年産銷量分別為4.11億噸、5.96億噸。

　　業內人士分析，神華此舉和7月份中國煤炭工業協會組織召開的14家特大型煤炭企業座談會有關。根據相關報道，此次會議“就控制總量和降低庫存等措施達成共識”。報道並未披露14家企業的具體名稱，但從2013年煤企100強名單不難看出，除神華、中煤之外，“億噸俱樂部”的煤炭企業理應參加了此次會議。

　　此前，今年5月6日，國家發展改革委、國家安全監管總局等四部門聯合發佈《關於加強煤礦井下生産佈局管理控制超強度生産的意見》，要求嚴格控制超強度生産，保障安全生産，促進供需總量平衡。

　　意見指出，礦井應嚴格按照批准的設計（核定）能力，編制年度生産計劃，加強安全品質標準化管理，實施均衡生産。月度生産計劃可結合採場條件、市場實際情況適當調整，但調整後的最大月産量不超過年度月均計劃的1.1倍。

　　中國煤炭經濟研究會副秘書長牛克洪認為，煤炭企業超産不是個別現象，而且不是一般的量。如今企業主動減産難能可貴，可以緩解市場壓力，保證可持續發展，期待有更多企業跟進。

　　對於神華減産，有媒體報道稱是受到來自中國煤炭工業協會的壓力。

　　就此，一位接近中國煤炭工業協會的人士指出，協會組織召開相關會議，初衷是為煤炭企業脫困做一些努力，穩定煤炭經濟平穩運作，而非硬性要求。“國家依法控制治理超能力生産，用市場化手段引導企業；企業規範行為，自律建立考核制度。

　　兩個層面雙管齊下才能湊效。”分析人士還從另外一個角度探討了神華減産的原因並給出較高評價。

　　中央財經大學中國煤炭經濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷對記者表示，作為我國第一大煤炭企業，神華前一段時間連續調價引起爭議，儘管其屬於無可厚非的市場行為，但“確實給其他能源企業帶來了很大的問題……造成（煤價）迴圈的下降”，因而此次限産提價，意在“不能造成煤價連續迴圈的下降……作為行業的老大，也要全面地考慮這個問題。”煤炭專家舒大楓也有此意。他認為，“自今年二月份神華調降煤價以來，神華一直不停地下調煤價，終於我國的煤價又回歸到了‘4’時代，神華走的就是企業的惡性競爭來保證自身利益的路子，實在是有悖于神華作為央企所能承擔的社會責任。”就此，舒大楓認為，神華此舉是央企回歸理性的表現，也是煤炭行業危機進一步惡化的反映。他分析，在我國煤炭産能嚴重過剩的情況下，應對市場的衰退和企業的困境有兩種方式，一是任由企業在市場上惡性競爭，最終的結果是“給社會、給老百姓、給企業自身都造成了不可估量的損失”；二是協商談判，合理控制産能。舒大楓認為，神華此舉類似于石油輸出國組織（歐佩克）的做法，“坐下來談判，共商限産事宜”，且是唯一的出路。

　　減産重在落實煤企看法不一

　　據中國煤炭工業協會調研，今年上半年大型煤炭企業中90家産量同比增長1%，其中前10家企業産量同比增長3%，加劇了供求失衡的局勢。

　　在神華首次主動提出減産計劃後，業界最為關注的就是還有多少家煤企能夠跟進。畢竟，只有更多企業行動起來，才能代表整個行業的共識，發揮更大作用。

　　近半個月之後，中煤成為第二家披露減産計劃的煤炭企業，其官網披露，公司2013年度原煤産量為1.92億噸，這意味著調減後其今年原煤産量約1.824億噸，倒推其原計劃今年産量約2億噸。一增一減，相差約1800萬噸。

　　邢雷認為，之前政府相關部門多次要求煤企減産，但成效不是很大，如今在煤市持續低迷之時企業減産屬於理性行為，再不減産壓力更大。他認為山西煤企承壓最大，山西省政府有可能統一協調幾家省內大型煤企進行減産。

　　另有煤炭分析人士對記者表示，煤炭企業只要不超産，煤市形勢就足以好轉，

　　如果再減産10%且執行到位，那麼之前産能過剩的局面將獲改觀———不過，這是在沒有考慮進口煤的情形下。

　　分析認為，與之前煤企以量補價、超産或者被迫減産的做法相比，主動減産當然是一個進步，但減産重在落實，而且不同煤企的實際情況不一樣，因而難免會存在分歧。對於一些歷史包袱比較重的企業而言，減産無疑是一件複雜得多的事情。

　　山西一位大型煤炭集團的人士對記者表示，是否減産更多地屬於企業的市場行為，該公司目前暫無減産計劃，該人士認為企業應對市場有很多策略，減産非唯一途徑。

　　截至8月15日，除神華、中煤宣佈減産計劃之外，尚無其他企業宣佈類似計劃。分析人士稱，宣佈減産計劃不等於真正執行，同時，即便其他企業跟進，按照生産計劃，實際發生作用也要到9月份之後。他希望煤企能夠儘快落實減産行動，而不要集中于臨近歲末的兩三個月。