本報記者 于洪光 呂兵兵 通訊員 張立達

　　“俺還記得2011年春天大旱，村裏的自來水每天只供一個小時，吃水很是問題。今年，旱得更厲害了，但是家裏的自來水一直都有水，你看看，擰開就嘩嘩地淌。”8月12日，在山東省臨沭縣大興鎮西高埠村，村民伏傳彬告訴記者。

　　據介紹，臨沭縣是今年的重旱區之一，截至7月中旬，累計降水量僅為178.6毫米，較歷年同期偏少51.2%，全縣70多萬畝農作物受旱，其中重旱面積達16.5萬畝。在如此乾旱的情況下，臨沭縣50萬農民卻沒有遇到前幾年出現的“吃水難”問題，原因何在？

　　臨沭縣副縣長王峰立説：“這得益於縣裏近年來著力推進的城鄉供水一體化工程，通過大力引水蓄水，開拓水源地，實現了‘三個統一’，即全縣統一供水、統一管網和統一管理，不僅破解了農民‘吃水難’，還確保了‘吃得健康、吃得放心’。”

　　統一供水，水源建設是關鍵

　　縣水利局局長王德軍介紹，臨沭缺水，有一定的客觀原因。一是受地質條件影響，縣裏60%的區域為紅色沉積岩地質，導致地下水資源匱乏，可開採量僅為0.5億立方米；二是客水資源利用難度大、利用率很低，雖然年平均總客水量達到11.22億立方米，但是其中汛期來水佔85%以上。三是大中型水庫數量少，全縣最大的淩山頭水庫，庫容量僅為1502萬立方米，2011年春夏之交，水庫蓄水量最少時，竟不能滿足城區12萬居民20日的用水量。

　　“因此，在水資源先天不足的情況下，開闢水源就成該縣實現城鄉供水一體化的基礎和關鍵。”王德軍説。

　　為解決缺水問題，2011年起，臨沭實施了一系列水源地建設工程，大力引水蓄水。爭取臨沂市政府的支援，投資5000多萬元建成了縣第二水廠，從臨沂城30萬噸引水項目東線工程中向臨沭引水，引水規模為日供水能力3萬噸；依託部分小型水庫，先後建設了石門水廠、西盤水廠、曹莊水廠3個日供水能力分別為0.5萬噸的水廠，擴建了淩山頭水廠，將日供水能力由1.5萬噸提高到2.5萬噸。

　　王德軍高興地説：“目前，臨沭5大水廠最大日供水量7萬噸，為城鄉供水一體化的實施提供了充足的水源。”

　　統一管網，確保供水全覆蓋

　　8月13日上午，在店頭鎮郇楮林，村黨支部書記郇昌樂介紹：“2004年，村裏實施村村通自來水工程，挖了大口井，建了供水管道，總共花了10多萬元，但建設品質還是差點兒，經常跑水漏水，小問題不斷，趕上大旱，也吃不上水。去年，城鄉供水一體化引進來的管道，品質沒話説，運作大半年了，水嘩嘩的，沒出現過問題。”

　　陪同採訪的縣小型水庫管理局局長王軍亮介紹，“村村通”時期，農村內部管網大部分由村級自行建設，管材和建設品質標準較低，經過多年運作，目前一部分村莊管網已經老化、損壞，無法供水，很大部分村莊管網也是帶病運作，跑冒滴漏嚴重。因此，要實現城鄉統一供水，必須通過鋪設主支管網與各鎮街和村級管網連接，同時改造存在問題的鎮村內部管網。

　　管網建設與改造，投入是關鍵。對此，臨沭建立了“財政撬動、項目主導、企業幫扶、社會捐助、農民投勞”的整合投入機制，加快了建設步伐。2011年至2013年，臨沭依託實施的農村飲水安全工程，累計投入近7000萬元，使全縣城鄉供水一體化管網覆蓋290個村莊、35萬人口，覆蓋率達到56%。今年，臨沭計劃投資5000萬元，到年底實現城鄉供水一體化覆蓋率達到85%，基本實現城鄉供水管網一體化。

　　統一管理，確保供水可持續

　　城鄉供水一體化是個大工程，如何管理好這個工程，使其能夠可持續運作，是放大建設效應的關鍵。説起管理的重要性，店頭鎮高圩子村管水員陳貫亮舉了一個例子。以前村裏自己供水的時候，為了照顧家庭困難的高大爺，決定讓其免費用水。結果，這成為了管理上的漏洞，村民都來“搭便車”，甚至用拖拉機來拉水，一年下來高大爺家就消耗了1萬多立方水。後來，村裏改進了辦法，決定給高大爺發放水費補貼，解決了這一問題。

　　正是認識到管理問題的重要性，臨沭成立了專門的管理機構，實施城鄉供水一體化管理。縣城鄉供水管理辦公室主任王傳義介紹，臨沭將自來水公司由住建部門劃歸到水利部門管理，註冊成立了臨沭縣自來水總公司，統一管理城鄉供水。總公司下設城區、農村兩個供水中心，在店頭鎮、大興鎮、青雲鎮、玉山鎮設立4個鎮級供水站，並在全縣各行政村配備了管水員，形成了“公司供水中心——鎮街供水站——村居管水員”三級管理運營體系。

　　“為使城鄉供水一體化管理實現規範化、制度化，我們還出臺了水源地保護辦法，制定了城鄉供水工程運作管理辦法，完成了對縣城和農村水價的核定，建立了城鄉水質日常監測化驗制度，成立了城鄉供水的監管機構等一系列配套政策和措施，既確保‘吃得上’，又確保‘吃得好’。”王傳義説。