中新網8月19日電 (金融頻道 張明燕)近日國務院辦公廳印發了《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的意見》。中國建設銀行副行長章更生18日在中國政府網的訪談中指出，銀行籌資成本高等四大原因導致小微企業融資成本高。意見中還規定，清理整頓不合理的服務收費，對此銀監會法規部主任劉福壽表示，銀監會發改委已派10個檢查組檢查10省市銀行業收費。

　　 銀行籌資成本比較高 小企業風險比大企業高

　　關於企業融資成本偏高主要原因，章更生解釋説，一是銀行籌資成本比較高，所以銀行要“高來高去”。第二，小企業的風險比大企業高， “收益要覆蓋風險”。 第三是小企業相對於其他的大企業而言，相關融資費用高，比如貸款需要擔保。第四，小企業融資渠道窄，通過股票、債券等資本市場融資手段很少能得以實現。

　　華夏銀行副行長黃金老在中國政府網訪談中表示，當前企業融資成本高的成因，既有宏觀經濟的因素又有微觀運作的問題，既有實體經濟的因素又有金融問題，既有長期因素又有短期因素。從金融業來看，目前金融業的一些配套服務不盡完善，比如貸款的評估、定價、擔保、抵押，會推高中間環節的收費。最根本的因素是近年來國民儲蓄率有下降傾向，同時我國正在利率市場化加快。

　　銀監會會同發改委專項檢查銀行業收費

　　意見中直接規定，清理整頓不合理的服務收費。6月18日，銀監會下發專門通知，首先要求各家銀行自己全面自查，從總行到分行實行一把手負責制，成立工作領導小組，派專門部門牽頭負責，全層級、全流程、全品種進行自查清理。在金融機構自查基礎上，各個省銀監局進行重點抽查。此外，銀監會派出18個督查組，對省局檢查進行督查，近期銀監會又會同國家發改委派出10個檢查組，分別對10個省市銀行業收費情況進行專項檢查。

　　劉福壽介紹，此次專項檢查的內容包括各家銀行制度建設和內部管理的情況。比如有沒有服務價格管理制度，收費價目目錄，有沒有建立服務價格制定、調整和披露的管理流程。也包括這些制度的執行結果，包括各項服務的收費價目是否公開，收費行為是否規範，是否存在“以貸轉存”、“存貸掛鉤”、“以貸收費”、“轉嫁成本”等問題。

　　劉福壽還指出，對這次檢查發現的各類違規收費行為，銀監會將依法依規嚴格處罰。對只收費不服務、多收費少服務、有收費卻沒有實質性服務的行為，堅決予以糾正，該退還客戶的費用堅決退還。對違規收費行為負有責任的人員，監管部門也將依法啟動問責程式，發現一起、查處一起。

　　 設立民營銀行 調動民間資本進入金融業

　　意見中提出加快推動民營資本發起設立中小銀行等金融機構，劉福壽認為，發起設立民營銀行，目標是為實體經濟發展提供高效率和差異化的金融服務，如深圳前海微眾銀行，將來要辦成以重點服務個人消費者和小微企業為特色的銀行，溫州的民商銀行定位主要是為溫州區域的小微企業、個體工商戶和小區居民、縣域三農提供普惠金融服務，天津金城銀行將重點發展天津地區的對公業務。

　　劉福壽表示，下一步銀監會將指導三家試點銀行籌建工作小組做好各項籌建工作，包括要搭 建合理的公司治理架構，起草銀行章程，選聘合格的董事、高級管理人員，擬定經營方針和計劃，建立銀行主要管理制度和風險防範體系框架等。同時，我們還繼續指導另外兩家首批試點銀行的籌建小組加快完善和確定籌建方案，及時總結試點的經驗，適時擴大試點範圍，進一步調動民間資本進入金融業的積極性。

　　網際網路金融應順勢而為 注意控制風險

　　隨著實體經濟形勢不斷變化，網際網路等新技術的深入應用，銀行服務不斷改革、與時俱進，暢通融資渠道日益關鍵。網際網路金融有突破地域限制、放款速度快、貸款審批流程簡單的優勢。

　　章更生表示看好網際網路金融的前景。他説，網際網路金融是一個新鮮事物，應順勢而為，因勢利導，以積極的姿態來對待這個全新的商業模式。因為沒有經驗可以借鑒，發展初期存在很多問題，諸如政策要求在有些方面不夠規範、不夠明晰，存在一定風險，需要不斷完善，要注意對其進行風險控制。(中新網金融頻道)