■ 一家之言

　　近年來我國進行的一連串對外企反壟斷調查，也反映了這麼一個事實，即，外企行使了三十多年的某些特惠權已經消失了。

　　國家商務部昨天通報了今年使用外資FDI情況，今年1-7月，外商投資新設立企業13249家，同比增長1.6%；實際使用外資金額711.4億美元，同比下降0.35%。7月當月，外商投資新設立企業2276家，同比增長14.03%；實際使用外資金額78.1億美元，同比下降16.95%。創出了2012年7月以來的兩年新低。

　　對於7月FDI大幅下降，商務部發言人認為是很正常的。這我很同意。但是，發言人把7月使用外資金額的大幅下降，説得與最近我國開展新一輪對某些外企進行反壟斷調查毫無關係；以及7月FDI大幅下降只是“個別月份有些波動，不足以反映整體走勢”，言外之意8、9月份FDI還會上去的。這兩點恐怕難以令人信服。

　　中國政府有關部門本輪對外企進行反壟斷調查頗有聲勢。調查目的很清楚，是“為各類性質的市場主體營造公開透明的法律環境、高效便利的行政環境和平等競爭的市場環境”，同樣也是為了在華外企能夠更公平地獲得利潤。只要依法進行反壟斷調查，對外商中有些質疑、有些抱怨，可以不必理會。

　　但是近年來我國進行的一連串對外企反壟斷調查，也反映了這麼一個事實，即，外企行使了三十多年的某些特惠權已經消失了。

　　從大環境上來説，中國加入WTO之後，中資企業失去特別保護權，同樣外企在中國市場也應有並只能有“國民待遇”，任何高於“國民待遇”的除非特批不會再有。

　　與此同時，中國從三十多年前極端缺乏資金變成了資金不再匱乏，擁有世界最大的外匯儲備額，有大量海外投資的需求，早已沒有了“資金饑渴症”，對於普通的外來投資早已不再“翹首以盼”了。

　　然而我們不得不承認，現有在華外資中有些是當年我們刻意引進的，它們長期享受“特惠”。一旦所有特權取消，難免會使某些外資望而卻步。

　　7月份，對外企進行反壟斷調查才剛剛開始。我們要有準備，8月份9月份FDI還會繼續下降。

　　當然，我完全同意商務部發言人所説的：“根本不會因為查那麼幾個案子，就把外商投資企業嚇回去”。因為反壟斷調查而影響FDI的下降最多也就兩三個月罷了。

　　影響中國FDI下降更大的原因其實在於中國經濟的轉型。一方面中國已經從資金匱乏國變成資金富餘國，另一方面中國企業正在從價值鏈的低端向中高端轉移。隨著這樣的轉移和轉型，外資也必定發生著相應的變化。目前中國大量的外資企業還是處於價值鏈的低端，中高端企業雖然是技術與資金密集型居多，然而低端的轉移出去可能是較集中的，中高端的聚攏進來則是一個長期的過程。因此在這麼一個轉型的過程中，中國FDI的下降完全是正常的，甚至下降是一個時期中的常態。

　　□鬱慕湛（財經評論員）